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• 【投资如东县】2018年洋口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表洋口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾过去的一年，是本届政府履职的开局之年，我们在上级党委、政府和区党工委、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的积极配合下，抢抓“一带一路”、长三角一体化、沿海开发等多重战略叠加的发展机遇，按照“举科技之旗、走环保之路、建生态之城”的总体思路，放大优势，精准发力，各项工作有力有序有效推进，较好完成了年初既定目标任务，实现了良好开局。全年实现地区生产总值69.45亿元，同比增长13.5%;实现一般公共预算收入7.5亿元;新城建设全面启动，生态环境持续改善，居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入40416元，农村居民人均可支配收入20920元，分别增长8.8%和9.3%;637个省标以下低收入人口收入全部超过6000元。一年来，我们重点做了以下几项工作： 一、工业经济稳健发力。一是产业招商促转型。深入贯彻落实“跨江融合、接轨上海”战略部署，开展精准招商，推动产业高端发展。先后在上海、浙江等地举办各类招商推介活动14场次。上海力太、万香国际、海伊特等一批亿元以上项目落户园区，总投资超百亿元。二是项目建设促发展。建立项目退出机制，盘活存量资产，促进资源向重点项目倾斜，全年淘汰落后产能项目36个，新开工亿元以上项目29个，九九久高强高模聚乙烯纤维、华海药业原料药等一批项目开工建设，当年累计完成投资额19.2亿元;优嘉二期绿色农药、科顺防水新材料等14个项目竣工投产，当年项目转化15个。风电母港建设提速，已吸引上海电气、韩通集团、道达重工等一批行业龙头企业落户。三是科技创新促提质。成功举办第三届科技人才节﹒中美化学教授会，两院院士、顶尖专家学者200多人与会，签订合作协议5个;引进复旦大学、华东师范等3家高校院所建立研发中试基地，为园区企业提供科技公共服务;组织科技讲坛、企业专家对接会30多场次，全年产学研合作金额超1000万元。全年实现工业应税销售231亿元，新培育超亿元企业6家，新增高新技术企业16家，新增市以上研发机构15个，引进培育省“双创人才”、“双创博士”4人。 二、洋口新城加快建设。一是规划体系不断融合。启动镇区总体规划修编工作，委托中交一航院牵头，邀请南京城市规划院等单位对现有各类规划进行整合、修编，并上报住建部门审批，努力促进多规合一。二是核心区域有序开发。总投资39.7亿元的洋口新城开发PPP项目完成招标，绿色产业化工环保科技研发中心、化工设备仓储物流仓库开工建设，“一河两岸”商业街、新洋花苑等重点项目开展施工图深化设计;完成洋骑线、金蛤大道南延、新镇区核心地块及洋口村临海高等级公路北侧地块房屋征收500多户，总面积近15万平方米，为新城区重点项目建设顺利推进提供了保障。三是新城新貌逐步展现。加快刘环渔民社区建设，第四期安置房工程75栋(150户)已经竣工，启动实施建成区市政配套和景观工程;优嘉花苑职工公寓楼投入使用。 三、旅游业态日趋丰富。一是旅游基础设施不断完善。加大旅游基础设施投入，完成“四横一纵”道路建设，新增海印文化园植物迷宫、密室逃脱、江北大营、海上迪斯科等旅游景点5个;启用小洋口综合旅游服务中心，开通市县区旅游专线，生态停车场、五星级厕所等先后投入使用。二是旅游重点工程加快推进。总投资31.8亿元的海之城PPP旅游项目扎实推进，国家海洋公园规划形成，海之城景区开工建设;众创智谷、小洋口科技城、海鲜大排档、冰雪大世界等项目加快建设，旅游业态不断丰富。三是旅游品牌效应逐步凸显。整合旅游资源，开拓周边市场，先后在上海、杭州等地开展旅游推介活动，打造小洋口一日游、二日游产品体系。成功举办国际风筝节、“海印祈福”、“醉美小洋口”摄影大赛、滩涂足球等活动。央视七套《乡土》节目播出《小洋口的海陆空》，在社会上产生强烈反响。小洋口旅游度假区荣获江苏“旅游百佳”品牌，南渔村经济合作社荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业。 四、安全环保持续改进。一是安全生产形势保持稳定。深入推进安全生产大检查和企业标准化审计，不断提升企业本质安全度。完成标准化审计企业37家，创建二级标准化企业22家;全年共检查企业555家(次)，排查隐患2399个，立案处罚19起。推进消防安全、职业卫生、承包商备案制度、企业检维修、动火作业第三方监管等重点工作，企业安全主体责任得到有效落实。二是环保综合治理深入开展。以“263”专项行动为抓手，深入推进“四个一批”，关停并转保荣、盛邦、大定等7家企业，排查整改落后项目40余个、落后设备50余台。以南大环保服务平台为依托，实施园区企业“333”分级监管，推进企业环境行为标准化创建。三是循环改造能力提档升级。建成大气超级站1座、大气路边站13座，废气在线监测溯源系统覆盖89家企业并联网运行;园区第二污水处理厂开工建设;以危险废物资源化、减量化和无害化处置为核心的静脉产业园加快推进，创能科技、中惠环保等项目开工建设，投资2.8亿元的东江环保固废填埋场一期工程投入运行。 五、农村面貌日新月异。一是基础设施不断完善。新建农路60.5公里，新、改、续建桥梁29座，对独立水系配套涵闸、围堤进行维修、加固，实施河道疏浚和沟塘整治工程，疏浚河道19.05公里、27.2万立方米，黑臭水体得到有效治理。成功实施三江口村生活污水处理工程。二是生态环境更加优化。全面推进畜禽养殖污染治理和“河长制”工作，新购保洁船、巡河船投入使用。加大秸秆综合利用，累计秸秆机械化还田6万亩，收运秸秆2万多吨。探索“五位一体”运行管理模式，变第三方公司服务为村居自主管理，全县考核比上年度提升3位。三是规模农业长足发展。在全县率先完成土地确权登记颁证任务，土地整理工程新增耕地1300多亩。大力发展现代规模农业，新增固定资产千万元以上流通类项目1个、固定资产500万元以上休闲观光类项目3个，新注册家庭农场17个;完成农业部和省小麦、水稻绿色高产增效创建项目;实施高标准农田项目1.93万亩，累计投资4750万元。 六、民生事业深入推进。一是文化教育工作量质并举。投资2000多万元实施了校园环境改造提升工程;镇整体教学水平综合评估全县第一;镇社区教育中心被评为全国示范社区教育中心、全国首批社区教育特色学校;古坳初中成为如东首家省级STEM教育项目试点学校;光荣幼儿园通过省优质幼儿园验收，洋口、新林幼儿园通过复审。创达标村居综合文化服务中心11个，创三星级农家书屋5家、四星级1家。二是医疗保障体系日益健全。在全县率先启动改制医院回购工作，成功回购光荣医院，医技资源有效整合;投入600多万元增添仪器设备，拓展诊疗范围，改善医疗环境，洋口镇卫生院由托管运营向独立运营平稳过渡。全年安排体检超25000人次，省级卫生村创建实现全覆盖。敬老院生活、消防等设施完善达标，社会救助、优抚等政策全面落实。卫生计生、体育残联、老龄工作等有序开展，农保、职保、医保参保率超额完成。三是平安综治工作扎实推进。强化预警机制，扎实开展安全稳定大排查大整治，完善调解网络，社会稳定向好。社会正能量得到彰显，吴建烈士获全国道德模范提名，陆美权获江苏最美水利人荣誉称号。基层矛盾纠纷调处工作成绩显著，央视法制频道《小区大事》栏目组对此进行专题报道，洋口镇人民调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。 七、行政效能有效提升。一是作风建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育，加强常态化日常监管，紧盯中秋、国庆等重要节点，抓好“关键少数”，确保“四风”问题不反弹。深入开展“走帮服”和“阳光扶贫”等工作，实施精准帮扶，全年走访农户11615户，帮扶贫困户948户，当年实现脱贫378户。二是廉洁从政深入推进。加强机关作风和党风廉政建设，常态化开展谈心谈话活动。建立健全机关考核、村干管理、财务管理和车辆使用等制度，实现制度管人管事。加大项目监管力度，规范项目程序和手续，加强财政性投资监管，全面提高财政性投资项目建设效能，确保国有资金安全。三是体制改革创新深化。探索实施“放管服”改革，切实按照“3550”要求优化、简化办事流程。推行项目首问负责制、代办制和服务承诺制，项目服务及时、规范、高效。引入公共资源招标代理、审计竞争机制，改变过去独家代理为多家互审，确保项目实施过程“阳光透明”。各位代表，回顾2017年，我们凝心聚力、奋力拼搏，工业经济难中求进，项目建设再上台阶，城乡统筹扎实推进，生态环境持续改善，社会民生保障有力，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和区党工委、镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大及社会各界的大力支持、积极参与，得益于全镇党员干部和广大群众的团结一心、拼搏奋进。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线，为全镇经济社会发展做出积极贡献的干部群众、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题。主要是：创新能力不够强，增长动力仍然不足，发展质量和效益有待进一步提高;产业结构不够优化，新兴产业和现代服务业有待进一步培育;产业转型升级压力巨大，资源环境约束趋紧，环境保护和治理任重道远;新城区建设步伐不快，产城融合还有待时日;行政效能有待提高，政务环境仍需优化。对此，我们必须高度重视，加强研判，找准根源，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。2018年主要工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作意义重大。2018年，我镇将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省市县委全委会部署，按照“三创三提”总要求，深化行政体制改革，推进产业转型升级，加快沿海新城建设，强化生态环境治理，凝心聚力谋发展、奋勇争先当标兵，为小洋口地区跨越发展努力拼搏。2018年主要目标：地区生产总值增长8.5%;规模工业产值增幅15%;工业应税销售300亿元;完成外资到账1亿美元;完成一般公共预算收入8亿元;城乡居民收入增长快于经济增长，城镇登记失业率控制在2%以内;全社会研发投入占GDP比重达到2.6%。具体抓好以下八个方面工作： 一、加快转型升级，推动经济高质量发展。按照规划环评的区域布局，严格落实空间管控，逐步调整不符合产业规划的项目，大力发展新材料、环保和智能制造产业，不断优化产业结构。出台《沿海经济开发区化学工业改革创新发展实施意见》，综合运用安全、环保、行政等措施，以“亩产论英雄”，着力提升园区土地产出率、资源循环化利用率和企业税收贡献率，推进各类资源要素向优质企业集聚，努力打造500亿级产业集群。全年新增定报企业8家，新培育亿元以上企业10家。深入实施“263”专项行动，按照“落实四个一批、建设四个园区、提升四个水平”的工作思路，加大园区精细化管理力度，加快淘汰落后产能，推动农药和医药向产业链高端延伸。发挥好“环保产业孵化器”、“精细化工产业研究院”作用，为化工产业提质增效提供科技支撑。加快静脉产业园建设进程，力争东江环保、远创环境、深水海纳等一批项目建成投产，园区固废配套处置能力有效提升。完成园区第二污水处理厂、洋一洋三景观河改造和企业雨水排口在线监测工程建设，推动园区水环境质量持续改善。强化安全环保联合执法，深化圈区封闭管理，深入实施企业危险源与风险点在线监控工程，不断提高安全风险管控水平和预警预报水平。加快园区企业智慧工厂、智能车间及危险化学品储存、转运、生产全过程自动化进程，打造智慧型园区。突出科技创新驱动，建立健全科技创新和成果转化服务平台，鼓励企业加大科技投入，积极引进科技人才，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。全年申报高新技术企业30家以上、省民营科技型企业10家以上，有效申报高层次人才项目7个，新增5万元以上有效产学研合作项目不少于35个，实现规模以上企业研发机构全覆盖，全力争创国家火炬计划高分子材料产业示范基地。 二、坚持项目为王，推动产业集群集聚。猛攻招商引资，聚焦重特大项目，全年开展招商引资活动不少于12场次，努力做好“跨江融合、接轨上海”大文章，争当上海新一轮优质产业转移承接地。聚焦央企、国企和世界500强企业，加强优质项目招引，加快推进东瑞医药总部搬迁和胜泽肽生物医药等项目落户，推动园区产品向低能耗、高产出、高附加值转型。加强智能制造产业项目招引，促进永盛3D打印等项目签约。紧扣项目建设不放松，狠抓项目服务不缺位，从立项审批、手续办理、竣工验收等关键环节入手，着力解决项目用海、土地指标、环保审批等制约因素，力促项目速开工、快建设、早达效，确保优嘉植保制剂、万香香精香料、玖富新材料等40个亿元以上项目开工，东江环保、远创科技等19个亿元项目竣工。加快新能源产业平台建设，不断完善配套功能，提升承载能力和水平。继续推进小洋口风电母港重装设备成套基地建设，完善辅建区配套功能。强化风电母港腹地资源规划利用，重点推进韩通、道达、上海电气等已签约项目建设，进一步加强以风电产业龙头企业为主的全产业链招商，打造江苏沿海百亿级风电产业园。 三、推进洋口新城建设，做靓如东副中心城市。加快实施洋口新城PPP项目，在确定新城区总体规划的基础上，开展新城区核心地段控制性详细规划和各类专项规划的修编，确保其与产业发展、土地利用等规划有机融合。推进新洋花苑、“一河两岸”滨水商业街、绿色产业数据港、小洋口创业园、紫菜加工旅游园区等重点项目建设，着力推进新城开发从工程建设向城市运营过渡，推动洋口新城资源、产业、人口集聚。加快新城区道路、雨污水管网、供水、供电等基础配套工程施工，对核心区域实施绿化、美化、亮化工程，提升新城区面貌。 四、开发特色旅游景点，唱响小洋口品牌。加快旅游度假区基础设施建设，聚力旅游管理和服务模式创新，提升小洋口旅游品牌知名度，力争在全省度假区考评中继续保持第一方阵。力促小洋口旅游度假区总体规划与小洋口国家级海洋公园总体规划获批，争创国家级旅游度假区。推进摩天轮滑道、酒店式温泉公寓、科技城、冰雪大世界、海滨牧场和休闲观光农业项目，启动国际学校、互联网+诊疗中心、地热资源开发、零碳小镇等项目，推动小洋口温泉城出形象。全面开展“海之城”PPP项目基础设施建设，逐步提升“海之城”景区品质。深化旅游度假区建设管理机制改革，整合金蛤岛、南黄海训练营、反清乡纪念馆、风筝放飞场以及湖泊水系等旅游资源，推进小洋口海韵城、画舫游船、欢乐农场等项目，丰富小洋口景区旅游景点，提高景区服务水平，提升旅游集聚效应,唱响小洋口“海洋·温泉”旅游品牌。 五、构建现代农业体系，促进美丽乡村建设。加快农业现代化转型步伐，大力开展现代农业招商引资和高标准农田建设，促进农业结构调整，推动粮食生产全程机械化，提升现代农业建设水平。大力发展规模农业项目，推进洋口林场特色田园乡村项目建设，促进其与旅游产业有机融合。稳步推进农村改革，规范农村产权交易和土地流转办法，开展香橼树村农村土地股份合作改革试点。加强农村环境整治和资源整合，强化“五位一体”和“河长制”长效管理机制，严格规范南美白对虾生态健康养殖，推进畜禽养殖污染专项治理和秸秆综合利用，不断优化农村居住环境。加大农业农村基础设施投入，新建农路13.2公里、农桥8座，完成河道疏浚63公里;全面完成栟茶运河沿岸生态景观造林、绿化示范村及生态片林等绿化任务，新增造林面积不低于1100亩。按照“致富路上一个都不能少”的要求，深入开展“走帮服”和脱贫攻坚工作，进一步做好建档立卡低收入人口信息核对工作，加大扶贫政策和帮扶措施的落实，实现精准扶贫、精准脱贫，确保脱贫率达80%以上。 六、强化公共服务供给，推动民生共建共享。加大教育、医疗、卫生、文化等社会事业投入，健全公共文化和基本医疗体系，不断完善社会保障体系。抓好教育现代化建设，全镇整体教学质量继续保持全县领先;不断提升洋口镇卫生院医疗服务能力水平，保障居民就诊治疗和健康体检需求，扩展定制化健康检查服务;深入开展爱国卫生运动，实施健康镇、健康村、健康单位、健康家庭创建，争创国家级卫生镇。加大基本公共服务能力建设，补齐社会救助、社会福利、慈善事业、农村留守儿童关爱保护、防灾救灾等短板。全面落实社会保障政策，社会保险征缴、就业再就业及培训任务全面超额完成，依法用工、依法维权有效保障。完善敬老院软、硬件配套设施，提升管理服务水平，争创省级示范敬老院。 七、探索行政体制改革，加快法治政府建设。以经济发达镇行政体制改革为契机，对照改革重点工作任务，探索完善“区镇合一”管理机制，加强硬件、软件建设，建好社会管理、便民服务、综合执法三大平台;充分做好下放权限承接工作，积极创造条件，确保放得下、接得住、用得好。进一步深化落实大调解网络，强化司法所、派出所、交巡警、法律服务所融合对接。探索建立法律顾问、公职律师等制度，加快法治政府建设进程。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强源头治理，坚持依法严惩，实现标本兼治。发挥社会治安综合治理优势，深入开展平安法治洋口创建，推行社会综合治理“网格化”管理。依托“互联网+”，建成“镇村治理一张网”，推进公共安全视频监控联网应用，打造“雪亮工程”，促进“和谐园区、法治园区、平安园区”建设。 八、加强机关作风建设，永葆清正廉洁本色。进一步规范政府行政行为，持续改进工作作风，大力弘扬创先争优、勇于担当、奋勇争先精神;强化行政效能建设，树立以人民为中心的工作导向，细化工作目标责任，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，加大对基层“一把手”用权行为的监督，纠正损害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明，营造良好的政治生态。始终坚持在区党工委和镇党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到政府工作的各方面。健全惩防体系，加强审计监督，规范政府投资项目管理，依法严肃查处违法违纪案件。各位代表，人民的厚望、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须坚持以人民为先、事业为大、发展为重，心无旁骛、恪尽职守、奋勇争先，努力建设人民满意的有为政府。在此，我代表洋口镇人民政府郑重承诺，坚持发展经济与改善民生紧密结合，努力把发展成果转化为民生福祉。今年，我们将重点办好七件民生实事：一是洋口新城环境提升工程。实施新镇区纬十八路、经十三路南延工程;启动新洋花苑建设，新建安置房1100套;对新镇区已建成道路、建成小区实施绿化、美化、亮化工程。二是村庄环境整治工程。新增村庄污水处理设施13套;疏浚河道63公里。三是园区水环境整治工程。完成洋一路、洋三路景观河生态化改造。四是农村道路提升工程。建设农路13.2公里、桥梁8座。五是教育提质和品牌打造工程。启动新镇区幼儿园建设，改造学校教学楼7800平方米，创建省、市级绿色学校各1家，通过省教育现代化验收。六是医卫拓展和全民健康工程。新建洋口镇卫生院门急诊楼，新、改建村级省示范卫生服务站4所。七是社会治理强基工程。完成社会治理网格化服务体系建设，实施“雪亮工程”和“镇村一张网”，提供法律援助不少于100件。各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，唯有实干才能铸就新的辉煌。让我们在上级党委政府和区党工委、镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，锐意进取，迎难而上，为推动各项事业再上新台阶、加快建设“强富美高”小洋口而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资太仓市】2018年沙溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇认真学习贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“建设现代化新型小城市”战略目标，牢牢把握稳中求进总基调，全力以赴推进沙溪“中部引领”实践，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值128.93亿元，增长4.08%;公共财政预算税收收入6.82亿元，增长10.4%;实现农民人均纯收入36663元，增长5.5%;完成全社会固定资产投资43亿元。全镇经济社会呈现稳中有进、协调发展的良好态势。先后荣获“国家园林城镇”、“苏州市级生物制药特色小镇”等荣誉称号。过去的一年，我们着力优化产业结构，发展质效明显提升。工业经济稳健增长。实现工业总产值275亿元，同比增长10.7%;规模以上工业产值207亿元，同比增长8.8%;完成工业固定资产投资28亿元，高新产业和新兴产业占比分别达到23%和59%。项目建设扎实推进，印溪科技创新产业园、全众包装专用设备项目开工建设，鼎达隆电动工具、台湾昆印精密机械工具项目开始试生产，奥普拉塑料制品、德国布莱史塔汽车发动机项目正式投产。重点企业发展态势良好，华泰昌农业科技开始启动新三板上市工作。服务业实现新突破。全年完成服务业增加值59亿元，同比增长6.4%,占地区生产总值比重达45.8%。完成服务业固定资产投资15亿元，增长8.5%。南部新城开发加快推进，新镇区277亩土地成功上市。全年房地产总销售套数489套，销售面积5.96万平方米，销售金额约6.27亿元。文旅产业融合发展，完成古镇龚氏古宅一期修复及吴晓邦、陆京士故居布展;成功举办古镇民俗课堂及第二届嘉年华民俗文化活动。旅游业态持续完善，积极对接各类民宿品牌，设立两岸民宿培训基地。完善古镇办机构建设，加强对古镇建筑风貌管控。古镇景区全年共接待游客68万人次。现代农业扩面提效。对全镇耕地面积和土地流转情况进行摸底调查，出台《沙溪镇土地承包经营权流转实施指导意见》，进一步加强土地集中规范管理，新增土地流转面积6900亩。合作农场自主经营水稻面积累计达到15560亩。农业基础设施持续完善，完成岳星村、虹桥村高标准农田建设，新增高标准农田10882亩。加快推进半泾村、渠泾村育秧基地建设。农业生产机械化水平达85%。组织开展各类农业技术培训8期，累计培训人员318人次。开展生态农业建设，完成农残快速检测1721例，申报无公害食品20只。过去的一年，我们着力深化改革创新，发展活力明显增强。创新驱动成效显著。推动企业技术升级，年内实现技改投入18.4亿元，宏达热电及康辉科技获评“技术改造示范企业”。加大企业服务和政策扶持力度，年内新增国家重点研发计划1项、省研究生工作站2家、省双创人才1名，认定江苏省民营科技企业21家，获评省农业项目和社会发展项目各1项;德威新材获评第一批省级工程中心，中广核、安佑集团获评2017年江苏省两化融合管理体系贯标试点企业，其中安佑集团还获评2017年两化深度融合创新示范企业，生富科技、安佑集团获评“苏州市级示范智能车间”，亿鸿环保获评“太仓市级以上科技小巨人企业”。全年累计申请发明专利595件，授权发明专利109件，万人发明专利拥有量达到52件。大中型及规上高企研发机构实现全覆盖，规上工业企业研发机构建有率达到33.3%。体制改革持续深化。紧紧围绕“扩权强镇”总目标，进一步完善体制机制、强化功能职能，各项改革工作持续深化。硬件建设取得突破，镇便民服务中心内部装修加快实施，各项配套工程同步推进。权限承接范围不断扩大，共承接市政府下放的行政处罚类权限1104项、经济社会管理事项180项。加强人员归并整合，进一步增强一线审批和执法力量，理顺人事关系，统一人员的使用、管理和考核。服务效能优化提升，镇便民服务中心实行“一窗式”办理模式，加强与市级审批系统数据共享“一张网”建设，梳理“不见面”审批事项175项。“3550”目标取得突破，镇便民服务中心核发首张企业营业执照。全年镇便民服务中心受理各类办件10377件，办结率100%;镇综合执法局共完成综合执法案件128件，结案率100%。建立公共资源交易服务平台，实现全镇公共资源统一管理，全年共完成公共资源交易项目161宗，交易总额4200万元。开放水平不断提高。完成注册外资7595万美元，增长152%，实际利用外资3589万美元，增长57%。新增鼎达隆五金、吉奥姆国贸等外资项目10个，欧米尼医药、康乃德生物、凡甲电子增资超过1000万美元。新增内资企业371家，完成注册内资20.4亿元，增长139%，个私经济当年新增注册资本50.7亿元，增长250%。实现外贸进出口总额5.7亿美元，增长1.8%，其中出口总额4.3亿美元。完成服务外包接包合同额6138万美元，离岸执行额2922万美元。花仙子投资300万美元在泰国曼谷设立非贸易企业，荣亿达化工投资150万美元在印度尼西亚设立非贸易企业。过去的一年，我们着力补齐功能短板，城乡面貌明显改观。城镇形态加快提升。完成沙溪镇总体规划较大修改初稿工作以及岳王科技创新产业园、沙溪工业区控规修编初稿工作，完成建成区绿地系统规划。新镇区功能逐步凸显，绿地、碧桂园等房地产30强企业开发热情高涨，房地产开发规模初具;城市商业综合体规划提上日程;健康文化主题公园建成并投入使用，南部新镇区集生活、医疗、商务、娱乐于一体的形态布局加快形成。古镇区配套持续优化，乐荫园启动修复工程，商务酒店工程竣工开始招商，道路亮化、配套升级等工程有序推进。管理区整治提升成效明显，岳王管理区菜场综合整治、医院及周边改造、中心广场改建、岳王大街及兴业街改造等工程全面完成，并顺利通过太仓考核;归庄及直塘管理区整治提升顺利启动。农路改造有序推进，岳杨路、葛桥路、茜国线开工建设，全镇农路优良率达到91.3%。积极配合沪通铁路、沿江高速服务区等项目建设，全年共完成动迁安置农宅109户。城乡一体协调发展。完成洪泾北区、项门新村、中荷新村等12个农民集中居住小区提档工程。白云花园小区分配安置居民32户。加强农房建设管理，严格落实“四到场”、“二验收”原则，全年办理各类建房手续1323户，验收862户。深入推进三星级“康居乡村”建设，年内完成4个村6个点位建设，其中香塘村整村推进，获评苏州市“康居特色村”。虹桥、塘桥、半泾、松南、中荷及香塘等6个村入选江苏省第一批绿色村庄。农村合作经济组织加快发展，55家合作社被列入2017年度苏州市政府优先扶持名录，成功申报苏州市星级农民专业合作社10家、家庭示范农场1家。完善村级“三资”管理，规范“两个平台”建设，完成各类交易579宗，涉及合同金额5962万元，半泾村“阳光村务监督平台”在全市得到推广。经济薄弱村扶持工作成效显著，三个村全年集体稳定性收入达到预期目标。中荷村被评为“全国文明村”。生态环境明显改善。扎实推进中央环保督察10起交办案件“回头看”工作，9起省环保督察交办案件全部办结。“两减六治三提升”专项行动深入实施，全镇煤炭消费总量同比减少1.44万吨;关停化工企业12家;6个市级水质控制断面日常监测达标率66.7%，位居全市前列;建成28座生活垃圾分类亭;疏浚河道24条，拆坝建桥10座，完成农村生活污水纳管1569户，建设支管网68公里;拆除整改畜禽养殖场94家;挥发性有机物治理(VOCs)和化工企业泄露检测与修复(LDAR)进度达到预期;电镀、印染行业环境隐患治理工作全部完成。全面推进“散乱污”企业集中整治，关停企业超400家。整治人居大棚620处。拆除违法建设面积47000多平方米。完成“三沿”整治点位345个。河长制改革工作全面深化，建立镇、村(社区)二级河长体系，编制完成733条河道“一河一档”及“一河一策”，河湖长效治理机制初步形成。过去的一年，我们着力保障改善民生，社会治理水平明显提高。保障体系持续完善。举办各类招聘会171期，提供岗位3.5万个。举办创业培训班(SYB课程)3期，培训学员75人，发放创业免息贷款50万元。社会保障水平持续提升，城镇各类社会保险新增扩覆6261人，土地换保障新增242人，公积金扩面1042人。全年检查用人用工单位150家，补签劳动合同60份，追回拖欠工资300余万元，妥善处理了江震金属制品、金辉纤维等企业的劳资纠纷事件。社会救助工作扎实开展，发放各类慰问金、救助款和生活补贴1400万元。困难群体“一户一档一策”精准帮扶机制建立。养老服务体系加快完善，新建涂松、洪泾、岳镇等8个日间照料服务中心，“互助养老”工作进一步拓展，福利中心中央厨房投入使用。社会事业再上台阶。完善沙一小、三所幼儿园异地新建以及归庄小学风雨操场工程的前期准备工作。有序实施校舍升级，推进直塘小学、归庄小学未来教室建设，推动落实沙一中、沙三小和岳王幼儿园校园消防安全提升工程。完成散坟整治9238个，发放补贴138.6万元。建成11个标准化村(社区)综合文化服务中心，开展各类文化惠民活动千余场次。完善村级配套体育设施，成功承办篮球、足球等体育联赛及相关赛事。公共卫生水平不断提升，新沙溪人民医院建设紧锣密鼓推进，挂牌上海市第十人民医院分院，医联体、互联网医院等新模式探索取得成效。直塘、中荷等5所卫生院(站)成功创建省级卫生服务院(站)。沙溪镇志初稿编纂工作基本完成。社会治理平稳有序。“政社互动”、“三社联动”工作持续拓展。积极落实矛盾纠纷排查处置机制，受理群众来信来访392批件、调处各类社会矛盾纠纷5191起。加大安全隐患排查整治工作力度，签订安全生产目标管理责任书949份，检查重点行业企业352家次，整改各类隐患897处，年内未发生较大以上安全生产事故。强化治安防控体系建设，新增社会面治安监控692只，部分辖区道路更换高清探头。开展出租房屋安全隐患集中整治，清查出租房屋4000余户、人员26000余人，抓获“三逃”人员29名。基层民主建设不断完善，民主决策日制度得到落实。新北社区获评“苏州市城市管理示范社区”。过去的一年，我们着力推进依法行政，政府自身建设明显加强。法治政府加快建设。挂牌成立沙溪镇法制办公室，积极推动政府信息依法公开，做好行政复议申请受理和行政诉讼应诉工作。实施政府法律顾问制度，严格规范性文件审查、清理。先后制定出台《沙溪镇政府投资项目管理办法》、《沙溪镇内部审计管理办法》等多项规定，严格规范行政执法行为。主动接受镇人大主席团的工作监督，认真办理市人大、政协交办议案3件，镇人大代表批评、意见和建议23件，办复率达100%。认真落实《太仓市重大行政决策程序规定》，积极推行重大行政决策目录化管理和网上运行机制。继续加大法治宣传力度，深化“法律六进”活动，完成岳王平安法治广场建设，累计举办法治讲座100余场次，发放普法宣传册和法治宣传品20000余份。服务效能优化提升。加快政府职能转变，完善各项工作制度，优化工作流程，行政效率得到有效提升。强化“12345”便民服务平台应用，办理各类诉求3115件，妥善解决了一批经济社会民生问题。推进公共法律服务均等化，提档升级7个村级调解室、“阳光屋”，受理转办法律援助诉讼42件。深入开展“六个一”走访活动，共走访家庭16378户，企业2487家，收集613个问题全部答复解决，实现了走访全覆盖。作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全力配合苏州市委第三巡察组巡察工作并落实整改。落实党风廉政建设，勤政廉政意识得到提升，推动全面从严治党向基层延伸。审计监督力度持续加大，“三公”经费管理进一步规范，办公用房清理整顿和公务用车改革进一步深化。纠治“四风”顽疾，严查各类违法违纪案件，侵害群众利益的行为得到有力整治，党风政风引领社会风气持续向好。与此同时，人民武装、双拥优抚、消防、民族宗教、动物防疫、老龄、联系群团等各项工作都取得新成绩，迈上新台阶。各位代表，一年来，沙溪的经济社会发展取得了明显成效，但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前发展中还存在的一些问题和不足：生物制药小镇建设需加快推进;改革创新的步伐还不够快;城乡环境整治还要常抓不懈;重点民生工程要加快推进;维护和谐稳定的压力未减;资源利用效率需要进一步提升等等。对此，我们将高度重视、科学施策，以扎实的措施切实推进解决问题。2018年工作目标与任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我镇加快实现“给力沙溪·中部引领”的完善提升之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕镇党代会提出的目标要求和确定的发展方向，对照科学发展绩效考核指标体系，全面推进沙溪经济社会的进一步发展。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;公共财政预算税收收入增长10%;全社会固定资产投资达到43亿元;规模以上工业总产值完成210亿;完成注册外资7000万美元，实际利用外资3500万美元，进出口额5.66亿美元;内资新增注册资本8亿元，个私注册资本净增12.1亿元;城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅;其他转型升级指标不低于太仓全市平均水平。为实现上述预期目标，重点将做好以下五个方面工作： 一、提升产业层次，全力保障经济稳定增长做强生物制药小镇。依据现有总规方案，完善生物医药产业园控规修编。明确产业园运营主体，优化管委会组织架构及人员配置，搭建产业园国资平台。加强园区基础设施建设，优化生态环境质量，启动人才公寓、众创空间等配套载体装修，完善生物医药产业园各项配套功能。加大对外宣传推介，加强生物医药产业项目招商，全力推进七溪生物硅谷、赛业模式生物、华益美诊断试剂和创业园二期建设。加快打造国际标准生物医药研发制造基地，逐步形成生物制药研发、中试、生产、销售的产业链及评价、检测、临床代理、融资的服务链。充分利用苏州市首批特色小镇一系列支持政策，全面推进沙溪生物制药小镇建设。推动产业转型升级。围绕市“1115”产业发展目标，深入实施沙溪镇“2258”产业行动计划。积极促进项目转化，确保鸿基伟业汽车零部件、美农生物科技、琥珀环保设备等10个项目如期开工建设，印溪科技创新产业园、全众智能装备2个续建项目稳步推进，逢璟新材料、米特轴承等10个项目正式开业投产。做好安佑集团、华泰昌等总部企业培育工作。扶持金溪粉碎、中博铁路挂牌新三板，赛业模式生物完成股改。尽快培育一批具有较强影响力的地标型企业和“专精特新”的中小企业。做好工业企业资源集约利用综合评价及工业企业用地实测工作。推进园区“二次开发”，深化“退二优二”，盘活科通力、泰珠等企业闲置资源。力争全年完成工业固定资产投资达28亿元(其中工业技改投入12亿元)、服务业固定资产投资达15亿元。加快发展现代农业。启动沙溪镇2018-2022年高标准农田建设项目规划设计。加快推进农业基础设施建设，年内完成胜利村、虹桥村3000亩高标准农田建设项目及胜利村、中荷村17座泵站、4公里标准渠道等小农水工程，启动塘桥园区、半泾村“菜篮子”工程项目。大力规范土地流转，确保土地流转三年计划第二年目标任务落实到位，切实提升农业产业化经营水平。聚焦农业供给侧结构性改革，切实转变农业发展方式，做好农业“四新”技术指导和农产品质量安全、农机安全生产两项监管工作，加快农业现代化发展进程。打造古镇特色产业。扎实推进江南水乡古镇联合申遗进程，根据文遗院申遗文本和规划要求，启动编制《沙溪古镇(遗产区)修缮方案设计》，加快推进古镇历史文化风貌修复、河道治理以及不协调建筑整治等工程，合理布局文化业态。完成《精彩江苏·名镇沙溪》的编撰工作。逐步打造全域旅游发展格局，加强与复星、绿地等集团公司的项目对接，为沙溪古镇和直塘老街的旅游开发搭建平台，形成以古镇为核心、农旅结合为辐射的旅游产业链。深化古镇“国家4A级旅游景区”品牌影响力，加快推进乐荫园、淳大香槟年华等一批酒店、民宿的开业，做好展馆的功能定位，开发具有沙溪文化特色的旅游文创产品，开展古镇嘉年华等节庆活动，加强沙溪旅游宣传推广，力争全年景区旅游人次突破80万。 二、聚力改革开放，充分挖掘发展新生动能加快实施创新战略。突出企业创新主体地位，全力引导创新政策、资源、人才向企业集聚。积极落实科技、人才等激励政策，持续提升科技载体和平台建设，加快培养和引进专业化、复合型高端人才。力争2018年企业研发费用备案43家以上，争创省双创人才和姑苏人才2名以上，实现有效高新技术企业34家以上，新增省民营科技企业19家，高新技术产业产值占比23.17%以上，规上工业企业研发机构建有率36.17%以上，大中型及规上高企研发机构建有全覆盖，发明专利申请552件以上，有效发明专利拥有量646件以上。深化“扩权强镇”改革。着力深化行政管理体制改革试点工作。便民服务中心更名为行政审批局，加快推进印溪商务大厦各项装修工程，确保行政审批局新办公楼正式启用;完善审批系统建设，实现手机APP办件;再造审批流程，加快实现“3550”目标，扩大“不见面”审批范围，开辟便民利企绿色通道，让沙溪百姓和企业共享改革红利;扩充新办公楼入驻窗口，充实人员，开展多元化培训，不断提高审批效率;加快公共资源交易的软件和硬件配套建设，进一步规范交易行为;强化镇村联动，将更多民生服务类项目向村、社区便民服务站延伸。综合执法局加快综合执法管理平台建设，打造共享式“大数据”，进一步整合各部门基础信息数据，实现数据互联互通，切实推进“双推送”、“双随机”制度的落实;加快建设社会综合治理联动分中心，健全网格化联动机制，按照“六个一”目标切实加强村、社区一线巡查和监督工作，实现“大巡查”;完成新一批执法队员招录，开展内部岗位交流，加强执法业务培训，培养“全才”型执法队伍，实现“大执法”。大力加强开放合作。优化开放型经济结构，以新兴产业和现代服务业项目为重点，突出资源节约和贡献程度，加强对德国、日美等优质项目的招引，进一步强化招商选资，更加注重引进项目的质量和效益。加强对沪合作，承接沪上资金、技术、优质项目等，全面深化各个领域的合作共建。鼓励外包企业做大规模，接包合同额、离岸执行额保持稳定。深化友好小镇合作交流，与周至县哑柏镇、中山市沙溪镇等地加强在人才、经贸、文化、教育、卫生等各个领域的合作，实现互利双赢、联合发展。 三、促进城乡融合，不断深化统筹发展格局完善城乡规划建设。不断提升城乡规划水平，推动多规融合，深化“四个统一”。完成沙溪镇总规较大修改和中心镇区、新材料产业园、岳王科技创新产业园控规编制。加快推进归庄、直塘管理区整治提升工程。实施邢巷线、白云路北延、岳杨路、新建线等道路新建和改造工程。完成横沥河生态公园提档升级工程。启动10个农民安置小区的控规修编，加强农民安置小区、保留村庄建设与农房修缮的审批和监管工作。实施农民集中居住小区配套提档工程，对项门、中荷等5个小区进行扩建，启动岳南新村提档升级工程，加快塘桥新村、泰西小区等5个小区配套设施建设。科学规划实施天然气管道建设，力争年内完成自拆自建小区通气1500户、老小区通气500户。启动新一轮城乡生活污水处理设施建设，计划完成城镇控源截污项目3万米、农村生活污水新建项目2.4万米、修复管网1万米。配合港口支线铁路及站场、苏南沿江铁路、沿江高速服务区、北横沥河等重点工程做好拆迁工作。加快南部新城开发。突出产城融合，按照紧凑集聚、高效绿色的发展方向，加快南部新镇区开发运作。加强新镇区房地产开发，做好已拿地房企的协调工作，确保开发进度，深化与绿地集团、碧桂园、宿联中国等行业品牌合作。完善功能配套，加快新沙溪人民医院各项验收，尽快投入运行，深化与上海十院的合作发展，加快实施文体中心等功能性项目建设前期工作，完成亮化、绿化路网等市政配套工程。加大招商引资力度，引入优质项目，充实商务酒店、商业街区等功能布局，聚合形态，加快打造产城功能有机融合、环境更加优美的南部新镇区。推动乡村振兴发展。壮大农村集体经济，推动村级经济抱团发展、联合发展、异地发展，加快推进印北互联、归庄五联等“一村二楼宇”项目。创新农村发展模式，探索将股份抱团、产品抱团、资源抱团等模式加入“富民项目”。充分发挥村级特色优势，以庄西村“一米一酒”、洪泾村猪文化主题乐园等项目实施为带动，着力打造村级特色品牌。抓好“两个平台”规范运作，完善农村集体资产交易体系，提升村级集体“三资”管理水平。实行农村入驻项目预审，把好项目入驻关，杜绝有安全、环保、消防等隐患的“散乱污”企业进入农村。深入推进“三优三保”行动，扎实开展土地资源优化整合工作。实施2018年冬春水利疏浚河道计划、乡间彩虹桥建设、拆坝建桥工程、小农水工程，切实加强农村水利基础设施建设。狠抓城乡环境治理。实施“美丽沙溪·乡村先行”专项行动，大力推进各项农村整治工作，加大考核、督查力度，全面提升乡村风貌。不断深化“两减六治三提升”专项行动，确保完成各分项任务年度目标，集中力量解决重点信访案件，同步加强日常长效管理。时刻紧抓中央、省环保督察交办案件整改落实工作“回头看”。完成“三沿”重点点位整治55个、人居大棚整治848个，畜禽规模养殖户整治163户。全力推进废品回收行业、“散乱污”企业、内河码头等专项整治工作。深入推进“河长制”改革，有效落实“一河一策”。加强厂房建设管理，执行厂房修缮备案审批制度，严禁私自翻建。加大违法建设、违法用地管控力度。严厉打击非法跨界转移固体废物违法行为。全力做好秸秆禁烧工作。按照新一轮三星级“康居乡村”建设要求，推进松南、庄西等7个村11个点位的创建工作，打造优美的人居生态环境。 四、增进民生福祉，切实保障人民幸福生活办好政府实事工程。全力推进5大类20项政府实事工程。健全社会保障体系。积极落实创业就业政策，举办2期创业培训班，实施好“春风行动”，做好小微企业人事代理工作，提升农村劳务合作社运作机制，帮助城乡居民充分就业、稳定就业。提升社会保障水平，妥善处理被征地农民土地换保障工作，力争实现城镇各类社会保险新增扩覆5000人、公积金扩面900人。加大劳动监察力度，做好劳动纠纷调解工作，进一步规范企业管理及工资发放。完善社会救助体系，实施精准扶贫，坚持基本生活救助与专项救助相结合，切实消除救助“盲区”，保障困难群众基本生活需要。优化养老服务体系，加强福利中心管理，引入社会组织运营日间照料中心，创建2个“养老增能示范点”，扩充居家养老服务覆盖面。继续做好计划生育工作。维护好妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体合法权益。加快社会事业发展。启动直塘、归庄卫生院新建工程，加强基层医疗卫生机构建设水平。全力做好国家卫生镇复查迎检工作，做好省级卫生村复查和省级健康村建设指导工作。做好卫生户厕提档升级及农村公厕建设。加快东安幼儿园建设进度，抓紧推进沙一小、归庄小学风雨操场、印溪幼儿园、直塘幼儿园等学校建设项目手续办理，确保项目及早开工建设。完成学校暑期校舍升级工程。加强公办学校管理与无证幼儿园监管整顿工作。完成岳王文化书场建设，推进基层综合性公共文化服务中心建设，结合“一村一品”开展各类文化惠民活动，完善体育健身设施，举办好镇级各类体育赛事。完成沙溪镇志出版发行。维护社会安全稳定。全面落实安全生产责任，督促企业落实主体责任，加强专职安全员队伍建设，持续加强危化品、涉爆粉尘、道路交通、建筑施工等行业领域安全生产监管，严防事故发生。积极推进“出租房屋安全隐患排查整治”、“消防安全大排查大整治”等专项行动。扎实开展食品药品生产经营企业专项检查。完善社会治安立体化防控体系，进一步布密监控探头，加强社会治安重点地区排查，严厉打击各类违法犯罪行为。完善“政社互动”、“三社联动”工作机制，深化“邻里家园”社区服务社会化项目，推进社会组织和社工队伍的发展。推动公共法律服务均等化。加大普法责任制落实，深化法治宣传教育。积极开展社会矛盾排查和信访积案化解，畅通信访渠道，有效预防和化解社会矛盾。完善社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。 五、提升作风效能，深入推进政府自身建设建设法治型政府。强化法治政府建设和依法行政工作，严格按照法定权限和程序行使权力，不断提升行政执法水平。规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。自觉接受镇人大的法律监督、镇政协工委的民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各界意见建议。行政审批和行政处罚实行“双公示”制度，深化行政权力网上公开透明运行。加强政务公开工作，办好政务微博、微信，及时发布信息，回应社会关切。有效落实全镇法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、涉法事务等方面的作用。建设服务型政府。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。继续深化领导干部挂钩联系村(社区)、企业制度，深入一线开展调查研究，帮助企业解决在生产经营过程中存在的困难和问题，倾听人民群众心声，多为百姓做实事、做好事。拓展“12345”热线等综合服务平台功能，及时答复群众咨询、办理群众诉求。加快转变政府工作作风，不折不扣落实中央八项规定及《实施细则》精神，围绕全市“作风效能建设深化年”活动，实现“六个再深化”，全面营造优质高效的政务环境，努力建设人民满意的服务型政府。建设廉洁型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”。落实全面从严治党要求，结合落实巡察整改工作，强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。加强政府各项工作的过程管理，重点规范拆迁补偿安置、镇有集体资产管理、编外用工管理等工作制度，加强流程管控，堵塞工作漏洞。从严控制“三公”经费，强化预算约束，严格落实公务用车、公务接待等规定，加强对下属部门“三公”经费的监管。突出对工程建设、政府采购、农村集体“三资”等重点领域、关键环节的全程监管和风险防控，从严查处各类违法违纪案件，杜绝一切歪风邪气。同志们，新的时代已经开启，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓进取，为沙溪加快建成现代化新型小城市而努力奋斗，为谱写新时代太仓发展新篇章作出应有贡献!

  2025-07-19

• 【江苏招商】江苏五项目入选国家高新技术标准化试点

  国家标准化管理委员会新近确定的26个高新技术产业标准化试点项目中，江苏省占据五个席位，项目数量位居全国前列。这一重要进展，突显了该省在标准化建设与科技创新深度融合方面的引领作用，为区域招商引资注入强劲动力，进一步优化了高端产业发展的制度环境。 一、国家高新技术产业标准化试点工程是推动科技自立自强与产业升级有机结合的关键部署。该项目由国家标准主管部门发起，旨在依托具有领先创新能力的产业集群及骨干实体，探索建立支撑高质量发展、具有国际竞争力的技术标准体系。2023年度计划在全国范围内布局一批集技术研发、标准研制、产业应用于一体的示范标杆，通过标准化手段加速科技成果转化和产业化进程。 二、江苏省五个入选项目覆盖多种类型。海安经济技术开发区承担区域综合试点任务，着力探索全域性高新技术产业标准化协同推进的新机制；高端光电传输材料及器件产业试点，以江苏中天科技股份有限公司为核心申报主体，致力于提升该战略性新兴产业链的整体标准话语权；另外三个企业专项试点分布在关键技术领域：位于泰州市的扬子江药业集团有限公司主导中药流程智能制造标准化，苏州市通鼎互联信息股份有限公司负责光电缆技术标准化，镇江市西门子母线有限公司则承担智能化母线系统标准体系的构建，为特定技术领域提供标准化解决方案。 三、江苏省持续构建的系统性标准化工作格局为项目入选奠定基础。该省近年来高度重视以先进标准引领产业发展，不断完善标准创新载体建设，包括支持重点产业技术联盟参与国际国内标准制修订活动，推动科研机构、检验检测平台与骨干企业深度协同。这种政策环境促进了标准化能力的整体提升，使本批项目在评审中脱颖而出，其经验模式将对周边地区产生显著的辐射示范效应。 四、入选项目的推进将深化产学研用融合效应。试点单位将聚焦高端光电子、生物医药、智能制造等关键领域的技术瓶颈，系统梳理研发、制造、验证到市场应用的全链条标准需求。通过构建开放共享的标准创新生态，不仅能提升产业链供应链的韧性与安全性，还将有效降低创新主体参与标准化活动的成本壁垒，吸引更多创新资源和优质资本关注江苏省的产业布局。 五、项目成功实施将显著提升产业国际竞争力。标准化作为连接创新与市场的桥梁，其试点建设有助于打通科技优势向市场优势转化的关键路径。江苏省这批试点聚焦的前沿技术领域，具有显著的国际标准突破潜力。相关标准的应用推广，将助力本地企业突破国际贸易技术性壁垒，为“江苏智造”技术、产品和服务开拓国际市场提供制度性保障，持续巩固该省在先进制造业领域的国内领先地位和国际影响力。

  2025-07-19

• 【江苏招商】江苏39家高新区入选国家目录 创新驱动发展成效显著

  国家发改委等六部委发布的《中国开发区审核公告目录》显示，江苏共有39家高新区纳入该目录，其中国家级18家、省级21家，数量均居全国首位。作为区域创新发展的核心载体，这些高新区在推动产业升级、吸引招商引资、集聚创新资源等方面发挥着重要作用，成为江苏经济高质量发展的重要引擎。 一、长期战略布局奠定发展基础。江苏始终将高新区建设作为实施创新驱动发展战略的关键抓手，系统谋划高新区发展规划。2006年版目录发布后，江苏持续优化高新区空间布局和产业结构，通过政策引导、资源倾斜等方式，推动现有高新区提质增效。2016年以来，为进一步激发高新区创新活力，江苏在全国率先启动高新区对标找差争先进位工作，建立覆盖创新能力、产业发展、开放合作等多维度的评价体系，定期通报研发投入占比、高新技术企业数量等关键指标，引导各高新区明确发展定位、补齐短板。 二、创新驱动举措激发内生动力。围绕提升高新区创新浓度，江苏推动高新区构建“政产学研用金”深度融合的创新体系。国家高新区聚焦主导产业强化关键核心技术攻关，在电子信息、高端装备制造等领域形成一批具有自主知识产权的技术成果；省级高新区则通过建设科技企业孵化器、众创空间等平台，培育孵化科技型中小企业。同时，江苏注重优化高新区创新创业生态，完善人才、资金等要素保障政策，吸引海内外高层次人才和创新团队落户，为高新区持续创新提供智力支持。 三、产业集群发展增强区域竞争力。江苏高新区立足各地产业基础，形成特色鲜明的产业集群。部分国家高新区聚焦战略性新兴产业，打造了从研发设计到生产制造的完整产业链，成为全国重要的产业创新高地；省级高新区则依托区位优势，发展壮大地方特色产业，推动传统产业转型升级。通过产业链上下游协同发展，高新区有效带动了区域产业结构优化，成为先进制造业和现代服务业融合发展的示范区，在吸引招商引资过程中展现出强劲的产业集聚效应。 四、动态调整优化促进协调发展。对比2006年版目录，2018年版目录中江苏新增的19家高新区，进一步扩大了高新区覆盖范围，推动创新资源向苏中、苏北地区延伸，助力区域协调发展。新增高新区通过学习借鉴先发地区经验，结合自身资源禀赋，快速形成发展特色。未来，江苏将持续深化高新区体制机制改革，推动高新区在创新治理、要素配置等方面大胆探索，进一步提升招商引资质量和水平，促进高新区向创新驱动、绿色低碳、高端引领的方向迈进，为全国高新区高质量发展提供江苏经验。

  2025-07-19

• 苏州制造业PMI展现韧性 招商引资激发稳增长潜能

  国家统计局苏州调查队最新调查显示，2024年2月，苏州市制造业采购经理指数（PMI）为50.0，连续运行于经济轻度扩张区间。尽管受短期季节性因素影响，该指标环比呈现一定波动，但综合研判表明，苏州市制造业整体运行态势稳健，增长基础稳固。调查深入分析了当月各分项数据，揭示了春节假期对市场需求、生产节奏及用工需求的周期性影响。值得关注的是，节后苏州市制造业企业复工复产有序推进，企业对后续生产经营的预期普遍转强，展现出积极的发展动能。苏州市持续优化的营商环境与精准的招商引资政策，正成为制造业抵御短期波动、实现质效提升的重要支撑。 一、指数稳守荣枯线扩张态势彰显经济韧性 苏州市制造业PMI在2024年2月精准锚定50.0的荣枯分水岭，这是反映制造业经济活动处于扩张状态的关键信号。这一结果是在春节这一特殊时点、企业生产经营活动短期放缓的背景下取得的。不同于深度的收缩，轻微扩张充分体现了苏州市制造业在面对复杂外部环境和传统节假日因素冲击时，所具备的内在稳定性与强大韧性。原材料库存、供应商配送时间等辅助性指标的表现，亦从侧面印证了供应链运行的连贯性，为整体制造业运行稳定提供了基础支撑。制造业作为苏州市的经济支柱，其运行在荣枯线之上的积极信号，对全市宏观经济稳中求进具有指向性意义。 二、假期效应致节奏调整核心要素短期承压符合规律 2024年春节假期因素是2月份苏州市制造业部分环节运行强度调整的主要动因。综合生产、订单及用工等核心分项指数的变动分析，可以清晰地观察到假期导致的同步放缓现象。市场需求层面，部分行业国内外订单的交货与签订活动因假期延后或暂停；生产活动方面，大量企业按照国家法定假日安排进入停工检修或轮休状态；相应地，短期用工需求出现规律性下降，企业用工进入季节性休整期。此类由长假带来的经济活动节奏调整，属于经济运行中的正常周期性现象，其影响具有明确的时间限定性，不能等同于持续性的市场疲软或动力衰减。数据反映出相关波动处于预期范围和可控水平。 三、节后动能稳步释放企业信心修复前景预期积极 随着2024年2月下旬企业集中复产复工，苏州市制造业快速摆脱假期模式，生产节奏有序恢复。此轮复工复产普遍呈现出节奏快、效率高的特点。更为关键的是，制造业企业对未来短期（通常指未来3-6个月）的行业发展前景普遍转向乐观。这种信心层面的显著修复，源于多个因素的积极驱动：首先是政策的连续性与可预期性显著增强，各级政府在优化营商环境、支持科技创新、稳定供应链等方面的政策措施稳定了企业预期；其次是产业基础雄厚，产业链协同高效，使得苏州市制造业企业在面对挑战时具有更强的调整适应能力；再者，观察到部分战略性新兴产业和装备制造业的回暖迹象更加明显，成为驱动整体预期的结构性亮点。企业信心的改善是引领后续投资和扩张活动的先导指标。 四、精准施策培育增长极招商引资赋能高质量发展 苏州市制造业稳健运行与未来预期向好的局面，离不开长期积累的产业优势和近年来精准务实的政策引领。当前阶段，苏州市正以更大力度推进高水平对外开放与高质量招商引资工作，将其视为驱动产业焕新、塑造新质生产力的核心引擎。招商引资策略注重精准化与靶向性，聚焦于产业链缺失环节、价值链高端领域和新科技革命的前沿方向，致力于引进一批科技含量高、带动能力强、发展潜力大的优质项目。同时，着力优化全要素保障机制，如提升供应链响应效率、拓展多元化融资渠道、强化人才引进激励政策等，全力打造更具吸引力和竞争力的产业生态，为引进的企业和项目提供全生命周期的优质服务。这一系列举措的持续深化，正在有效巩固苏州市制造业的体系化竞争优势，为新动能的培育和传统优势产业的转型升级注入强劲动力。

  2025-07-19

• 【海门市招商】政企共商产城融合新路径 打造家纺产业新高地

  海门工业园区日前召开专题座谈会，聚焦产城融合发展战略及家纺产业转型升级，与辖区重点企业代表深入交流。会议旨在通过政企联动谋划发展路径，优化招商引资环境，推动区域经济高质量发展。多名来自家纺和新兴产业的负责人参与讨论，园区主要领导全程听取意见并回应企业诉求。 一、立足产业基础谋划融合发展 海门工业园区作为全国家纺产业重要基地，近年来持续推动产业与城市功能协同发展。2023年以来，该园区围绕江苏省关于推动产城融合发展的指导意见，结合地方特色编制专项规划，重点优化产业空间布局和公共服务配套。此次座谈会是园区落实省级部署的关键环节，通过倾听市场主体声音，为完善政策体系提供实践依据。会上提及的家纺“四期”市场建设，是继前期专业市场成功运营后的重大延伸项目，已被列入南通市2024年度服务业重点项目库，旨在构建覆盖研发设计、智能制造、品牌营销的全产业链生态。 二、企业聚焦转型痛点建言献策 与会的十家企业涵盖家纺制造、新材料研发等领域，普遍反映当前面临三方面挑战。在供应链环节，原材料成本波动与物流效率待提升成为共性难题，部分企业建议建设智慧物流分拨中心，整合长三角地区运输资源。技术创新方面，多家家纺企业提到数字化改造投入压力较大，期望加大智能制造专项补贴力度。市场拓展中，跨境电商合规成本高、传统渠道竞争加剧等问题突出，晋帛家纺等代表呼吁建立区域性外贸综合服务平台。值得注意的是，路博石英等新兴企业提出产学研合作需求，希望园区搭建与高校院所的技术对接通道，相关建议已收录至园区科技创新工作台账。 三、政府精准施策强化服务支撑 针对企业诉求，园区管委会当场作出系统性回应。在产业升级方面，明确2024年将设立总额超5000万元的转型引导基金，重点支持家纺企业设备更新和物联网技术应用。物流体系建设上，已启动临港仓储用地规划调整程序，预计年底前完成首期智能仓库招标。针对外贸企业，正协同南通海关试点“市场采购+跨境电商”通关新模式，缩短结汇周期30%以上。对于违章拆除后腾退的产业用地，70%将优先用于小微科创企业孵化基地建设。同时建立企业诉求督办系统，要求所有部门在5个工作日内对接提出解决方案。 四、构建协同发展长效机制 为确保政策落地见效，园区创新政企互动模式。在组织架构层面，由经济发展局牵头成立家纺产业联盟，每季度组织产业链对接活动。政策制定环节引入“企业家顾问团”机制，晋帛家纺等8家单位获颁首批聘书，直接参与产业政策修订。服务优化方面推行“项目管家”制度，为重点项目配备专属服务团队，提供从注册审批到投产运营的全周期帮办。为应对人才短缺问题，2023年联合职业院校开设家纺设计定制班，首期培养技能人才120名，2024年将扩招至200人规模，同步建设人才公寓二期工程。 五、擘画产城融合新图景 本次座谈会达成多项共识：家纺产业将向时尚创意产业延伸，规划建设纺织材料研发中心；新兴产业聚焦高端装备制造，加速形成30亿级产业集群；城市配套同步推进教育医疗资源优化布局，规划中的商业综合体项目已进入设计阶段。管委会特别强调，未来三年将严格遵循“以产促城、以城兴产”原则，确保产业用地占比不低于35%，绿化覆盖率达42%以上，实现经济密度与宜居水平双提升。通过建立常态化政企恳谈机制，力争两年内建成省级产城融合示范区，为长三角区域产业新城建设提供实践样本。

  2025-07-19

• 海门精准招商对接上海创新资源 沪海合作共筑长三角科创高地

  海门区通过实施精准招商战略，深度对接上海产业与创新资源，推动长三角一体化高质量发展。在沪举办的投资环境说明会集中签约27个重点项目，涵盖航天新材料、生物医药等前沿领域，吸引超七成外来资本与人才来自上海，为打造"长三角区域性重要创新支点城市"注入强劲动能。 一、战略定位锚定长三角协同发展 海门区将承接上海创新辐射作为核心战略，连续多年在沪举办专题招商活动。依托与上海航天精密机械研究所共建的航天新材料产业园，总投资40亿元的轻合金项目已实现投产，形成"研发在沪、转化在海"的协同模式。长三角药物高等研究院等平台加速建设，构建起生物医药领域"基础研究-应用开发-成果转化"全链条体系。 二、产业布局聚焦高精尖领域 重点引进的12个科技创新项目中，芯片设计项目填补了当地集成电路产业链空白，建筑产业技术研究院推动传统产业升级。上海艾郎风电二期工程竣工，标志着新能源装备产业集群初具规模。与上海大学等机构签订的战略协议，在人工智能、新材料等领域建立"产学研用"深度融合机制。 三、载体建设强化园区支撑 临江新区生物医药科创园、四甲镇航天产业园等专业化载体，为沪企落地提供定制化空间。上海临港科创中心在海门设立协同创新基地，实现孵化-加速-产业化全周期服务。通过"飞地经济"模式，海门经济技术开发区与上海外高桥集团共建跨区域合作园区。 四、政策体系优化创新生态 推出"人才新政35条"配套上海科创资源外溢，设立20亿元产业引导基金对接上海风投资本。实行"一项目一专班"服务机制，上海转移项目从签约到开工平均周期缩短30%。建立长三角科技资源共享平台，累计调用上海大型科学仪器设备超千台次。 五、成效显现形成示范效应 沪海合作已推动百余家上海科技型企业落户，技术合同成交额年均增长45%。航天新材料产业园吸引上下游配套企业17家，形成百亿级产业集群。生物医药产业年产值突破80亿元，创新药械占比提升至38%。下一步将重点建设沿江科创带，深化与张江科学城的"双城联动"机制。

  2025-07-19

• 【江苏招商】海安工业杠杆稳步收缩管理优化成果凸显

  海安市通过招商引资等策略，规模以上工业企业积极推进去杠杆，显著提升资产质量和债务管理效能，整体运营健康风险可控，为区域经济可持续发展奠定坚实基础。接下来，将分述关键进展与成效。 一、政策引导与企业策略 近年来，海安市紧密结合国家宏观政策，在2021年启动新一轮工业结构调整中，强化招商引资力度，吸引高附加值产业项目落地。同时，在2022年，推出债务化解专项计划，引导企业优化资本结构。例如，鼓励企业加大科技投入替代债务融资，推动资产负债率稳步下降。 二、去杠杆实践路径 在实践层面，海安市工业企业聚焦资产盘活与经营效率提升。自2023年初以来，企业普遍实施非核心资产剥离行动，结合招商引资成果引入新增长点，杠杆收缩效果显现。历史数据显示，2015年至2023年，工业领域杠杆管理持续改进，债务风险显著缓解。 三、成效与区域影响 去杠杆成效不仅体现在企业财务稳健上，还带动产业链升级。2023年，海安市工业创新活力增强，例如在智能制造领域投资激增，经济韧性整体提升。这为区域金融体系稳定性注入活力，并支持更多资本流入高效领域。 四、展望与挑战应对 未来，海安市将深化工业改革，在2024年预期通过招商引资继续扩展高科技项目。需持续关注经济波动风险，例如防范外部市场冲击，确保杠杆优化成果长期化，为高质量增长保驾护航。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安新港物流园获省级资金支持助推区域多式联运发展

  淮安市现代物流产业再迎政策利好，新港物流园二期项目近期获得江苏省交通运输厅916万元专项补助资金，标志着该市在打造苏北物流枢纽进程中取得阶段性成果。此次资金支持将进一步优化园区公铁水多式联运功能，为招商引资和区域经济协同发展注入新动能。 一、省级补助持续加码助力基础设施建设 江苏省交通运输厅在2018年道路客货运站场建设投资计划中，连续两年对淮安新港物流园予以资金倾斜。继一期项目获得250万元补助后，二期项目再获916万元省级资金，累计补助额度超千万元。该园区作为淮安市重点打造的综合性物流基地，已累计完成投资2.6亿元，重点完善了内河集装箱转运、铁路专用线衔接等核心设施。 二、多式联运体系构建区域物流新格局 新港物流园二期以提升公铁水多式联运效率为突破口，建成后可实现年吞吐量超50万标准箱。通过整合京杭大运河航运资源与干线铁路网络，园区已为周边200余家企业提供生产资料中转服务，降低企业物流成本约15%。相关数据显示，该枢纽的建成使淮安市大宗货物运输时效平均缩短12小时。 三、政策赋能推动物流业转型升级 淮安市交通运输部门近年来紧扣省级战略定位，先后争取苏北中心城市建设项目资金逾3亿元。新港物流园通过省级补助资金引导，已吸引8家头部物流企业入驻，带动社会资本投入超5亿元。园区创新采用的"物流+贸易+金融"服务模式，助力本地制造业企业库存周转率提升20%。 四、枢纽经济效应辐射周边产业带 随着二期项目投入运营，新港物流园的服务范围已覆盖宿迁、连云港等相邻地市。其建设的冷链仓储专区有效支撑了淮安农产品上行通道，年运输生鲜产品超10万吨。未来该园区还将联动空港片区，构建"水铁公空"四位一体的立体物流网络，进一步强化区域产业链供应链韧性。 当前，淮安市正以新港物流园为核心载体，加速推进国家级物流枢纽城市申报工作。此次省级资金的落地，不仅是对既有建设成果的肯定，更为后续三期工程的智慧化升级提供了资金保障。

  2025-07-19

• 淮安生物医药产学研对接推动招商引资创新升级

  淮安市于2024年举办了一场以生物医药科技创新为主题的产学研合作对接会，进一步探索产学研协调创新机制，加强区域招商引资力度。会议邀请了多位领域专家作主题报告，并组织参观相关研究设施，为深化产业合作奠定基础。 一、会议背景与总体安排方面，该活动于2024年在淮安市智慧谷园区举行，旨在响应国家推动生物医药产业高质量发展的政策号召。作为国家战略性新兴产业之一，生物医药领域近年来在技术突破和市场拓展方面持续进步。此次活动聚焦产学研三方协同，通过搭建交流平台，促进科研成果转化和产业链优化。淮安市作为江苏省生物医药基地的重要节点，长期支持科技创新，本次活动吸引了本地企业和科研机构参与，初步统计参与者覆盖超百家单位。类似会议已在其他城市如苏州和无锡成功举办，推动创新效率提升约15%，本次对接会是淮安市2024年度系列招商活动之一，彰显其产业升级决心。 二、会议主要内容和形式方面，活动设置了智慧大讲堂环节，围绕多个前沿技术主题展开深入讨论。其中包括天然药物研究与开发的新方法，涉及植物提取和活性成分优化；抗肿瘤重组蛋白药物开发与免疫治疗的应用实践；以及生物药规模化仿生亲和纯化技术的产业转化路径。专家们分享了真实案例和技术趋势，强调产学研协同在降低药物研发成本和提高成功率方面的作用。会议形式包括圆桌讨论和分论坛，参与者互动交流，共同探讨关键技术难题和商业机会。现场还展示了药物工业色谱纯化技术的操作演示，增强实际认知，推动创新实践落地。相关主题基于权威研究数据，过去两年中国生物医药专利申请量增长超20%，突显行业活力。 三、实地参观和交流部分，与会者在活动后期集体参观了智慧谷内的先进设施和中科院大连化学物理研究所的淮安化工新材料研究中心。参观内容涵盖研发实验室和中试平台，展示如何将基础研究转化为产业化应用。重点介绍了高分子材料在药物载体中的创新应用，以及环保处理技术的进步。这类实地互动促进了企业代表与科研机构的深度对接，达成初步合作意向十余项。活动结束后，参与方普遍认为，此类实践能有效缩短研发周期约三分之一，并吸引外部资本注入。淮安市2024年生物医药产业招商引资额预计增长12%，部分归功于这类活动的示范效应。 四、产业影响和区域发展方面，本次对接会对淮安生物医药产业产生直接助推作用。它强化了产学研协同创新机制，促使企业加快技术升级，优化生产工艺。行业分析显示，类似活动能提升区域创新能力指数0.5点，推动生物医药产值年均增长8-10%。淮安市正积极构建生物医药集群，活动支持了人才引进和资源整合，预计新增就业岗位数百个。同时，通过提升招商引资竞争力，吸引国内外投资者关注。数据显示，2023年全国生物医药产业投资额达千亿元级别，淮安可借势成为重要接点。 五、未来展望与持续性举措方面，淮安市将在2024年延续此类产学研活动，计划每季度举办主题会议，聚焦基因疗法和人工智能药物设计等新兴领域。地方政府将提供财政补贴和政策扶持，确保合作项目顺利实施。长远看，这一模式有望复制到其他城市，如南京和常州，形成区域协同创新网络。参与者反馈表明，持续跟踪机制将优化资源配置，预计未来三年生物医药转化率提升20%。最终，通过系统性推进，淮安市目标建成全国领先的生物医药创新中心，驱动经济高质量发展。

  2025-07-19

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