昆山国家高新技术产业开发区

• 常州5位创新先锋获评“双创之星” 入选数居全省前列

  在江苏省最新发布的“双创之星”评选中，常州市凭借突出的创新创业成果，共有5位优秀代表成功入选，入选人数位居全省第二。此次评选活动由国家级部门联合发起，旨在通过招商引资与政策扶持，挖掘全国范围内的创新典型，推动大众创业、万众创新向纵深发展。常州此次入选的团队与个人涉及石墨烯、高端制造、新能源等领域，展现了当地产业转型升级的强劲动能。 一、国家级平台赋能地方创新生态 此次“双创之星”活动由多部委联合主办，通过选拔优秀创客、组织媒体宣传、搭建政策对接平台等形式，为地方创新主体提供展示机会。常州入选的5位代表中，既有深耕石墨烯产业的技术团队，也有在汽车能源、智能装备领域取得突破的领军人物，其成果均具备显著的行业影响力。活动期间，中央及省级媒体将对常州的双创案例进行专题报道，进一步扩大示范效应。 二、石墨烯技术引领产业升级 常州市此次入选的石墨烯研发团队，凭借其在材料应用领域的多项专利技术，成为全省该领域的标杆。团队开发的低成本量产方案已应用于新能源电池、导热材料等领域，带动上下游企业协同发展。这一成果不仅填补了国内技术空白，还为地方招商引资提供了核心技术支撑，吸引多家产业链企业落户常州。 三、高端制造与新能源领域表现亮眼 在高端装备领域，常州市一位入选者主导的工业机器人项目，突破了精密控制技术的国际垄断，产品出口至多个国家和地区。另一位新能源领域的入选者，则通过创新充电桩网络运营模式，推动新能源汽车基础设施覆盖率提升至全国前列。这些案例凸显了常州在先进制造业中的集群优势。 四、政策服务激发创新活力 近年来，常州市通过优化营商环境、设立专项扶持资金、建设孵化载体等措施，持续强化对创新创业的支持力度。当地建立的“一站式”服务平台，累计为科技型企业提供政策咨询超千次，协助解决技术转化、融资等难题。此次评选结果也反映出常州在人才引进和成果转化机制上的成效。 五、双创生态助力区域经济高质量发展 常州入选者所在的领域，与当地重点发展的智能制造、新材料等产业高度契合。通过整合高校资源、企业研发中心和公共实验室，常州已形成“产学研用”闭环生态。数据显示，当地科技型中小企业数量连续多年保持两位数增长，双创对经济增长的贡献率逐年提升。 此次“双创之星”评选不仅是对常州创新成果的肯定，也为后续深化产融结合提供了契机。随着国家级媒体对典型案例的集中宣传，常州有望吸引更多优质项目与人才集聚，进一步巩固其在长三角创新格局中的优势地位。

  2025-08-16

• 阜宁新特产业推介会签约33个项目 总投资超26亿元

  2015年，阜宁在上海举办新特产业推介会，通过精准招商引资，成功签约重点项目33个，总投资达26.6亿元。这批项目涵盖新能源、新材料、环保、机械、轻工等多个领域，其中28个为新特产业项目，占比84.5%，为当地产业结构优化和经济高质量发展注入强劲动力。 一、推介会举办的背景与战略定位 作为长三角地区重要的县域经济体，阜宁立足自身产业基础和区位优势，积极融入区域发展大局。此次在上海举办新特产业推介会，是阜宁主动对接长三角一体化发展战略、承接产业转移的重要举措。上海作为国际经济、金融、贸易中心，集聚了大量优质资本、技术和人才资源，阜宁通过这一平台，向外界展示了其在新特产业领域的发展潜力和投资环境，旨在吸引更多优质项目落地，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 二、签约项目的产业结构与特点 此次签约的33个项目中，内资项目32个，外资项目1个，投资结构多元，体现了阜宁对内外资的同等重视。从产业分布来看，新能源、新材料、环保、机械、轻工等新特产业项目达28个，成为绝对主力。其中，新能源项目聚焦风电装备、光伏组件等领域，契合国家“双碳”战略；新材料项目涵盖高性能复合材料、功能性高分子材料等，瞄准高端制造市场需求；环保项目则围绕污水处理、固废资源化利用等方向，助力生态环境改善；机械与轻工产业项目则注重智能化改造和品牌升级，推动传统产业焕发新活力。这种以新特产业为主导的项目结构，凸显了阜宁产业发展的前瞻性和科学性。 三、项目落地对区域经济的带动作用 这批项目的成功签约，将为阜宁带来多方面的积极影响。在产业链构建方面，新能源、新材料等项目的落地，将进一步完善阜宁相关产业的上下游配套，促进产业集群化发展，提升区域产业竞争力。在就业与民生方面，项目投产后预计将创造大量就业岗位，吸引本地劳动力就近就业，增加居民收入。在经济增长方面，26.6亿元的总投资将直接拉动固定资产投资增长，项目达产后还将带来持续的税收贡献，为阜宁经济发展提供稳定支撑。同时，环保项目的实施将推动阜宁绿色低碳发展，实现经济效益与生态效益的统一。 四、优化营商环境保障项目推进 为确保签约项目顺利落地、高效推进，阜宁持续优化营商环境，推出一系列务实举措。在政策支持方面，制定了针对性的产业扶持政策，在土地供应、税收优惠、融资服务等方面为企业提供保障。在政务服务方面，深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，为项目落地提供全周期帮办代办服务，切实解决企业在项目建设中遇到的困难。在基础设施方面，不断完善交通、能源、通讯等配套设施，为项目投产运营创造良好条件。这些举措彰显了阜宁招商引资的诚意和决心，也为项目的顺利实施奠定了坚实基础。 此次新特产业推介会的成功举办，是阜宁招商引资工作的重要成果，也是其产业发展战略的生动实践。随着这批项目的逐步落地投产，阜宁将进一步夯实新特产业发展基础，加快构建现代化产业体系，为区域经济高质量发展书写新篇章。

  2025-08-16

• 苏州试点小微企业信用贷款实验区 破解融资瓶颈促发展

  作为经济社会发展的重要基础，江苏小微企业在稳增长、促就业、激发市场活力中发挥着不可替代的作用，但其融资难题长期制约健康成长。为优化营商环境、强化招商引资吸引力，江苏正积极探索建设小微企业信用贷款实验区，通过制度创新、财政支持、信息共享等举措，着力破解融资瓶颈，为小微企业发展注入金融活水。 一、小微企业发展现状与融资困境的深层解析 江苏作为经济大省，小微企业数量占市场主体总量的绝大多数，贡献了超过半数的就业岗位和相当比例的经济产值，是推动区域经济高质量发展的“毛细血管”。近年来，江苏持续出台政策措施改善小微企业发展环境，包括减税降费、优化审批流程等，取得了一定成效。然而，融资难仍是横亘在小微企业面前的最大障碍。从融资渠道看，直接融资方面，现有中小企业板、创业板、科创板等资本市场板块，对企业规模、盈利能力、经营年限等均有较高要求，绝大多数小微企业因达不到准入标准而难以触及；间接融资方面，银行传统信贷模式高度依赖抵押物，而小微企业普遍存在固定资产少、可抵押物不足的问题，加之信用体系建设尚不完善，企业信用信息分散、透明度低，银行难以准确评估其信用风险，导致小微企业获得抵押贷款的难度极大。同时，小微企业经营稳定性较弱、抗风险能力不强，贷款出险率相对较高，也使得银行在放贷时更为谨慎，形成“不敢贷、不愿贷”的局面。 二、建设小微企业信用贷款实验区的必要性与战略意义 建设小微企业信用贷款实验区，是江苏深化金融供给侧结构性改革、破解小微企业融资难题的创新举措，具有重要的现实意义和战略价值。从优化营商环境角度看，实验区通过构建以信用为核心的融资服务体系，能有效降低小微企业融资门槛，让更多企业获得稳定的资金支持，从而增强市场主体活力，提升区域经济发展的韧性。从支持实体经济角度看，小微企业是实体经济的重要组成部分，实验区的建设将引导金融资源更多流向小微企业，缓解其资金压力，助力企业加大研发投入、扩大生产规模、提升市场竞争力，推动产业结构优化升级。从强化招商引资吸引力角度看，良好的融资环境是企业投资兴业的重要考量因素，实验区的成功实践将形成可复制、可推广的“江苏经验”，吸引更多优质小微企业在江苏落地生根、发展壮大，为区域经济发展注入新动能。 三、实验区建设的核心举措与制度创新方向 为确保小微企业信用贷款实验区有效推进，江苏正从多个维度探索制度创新与实践路径，构建“政府引导、市场运作、多方参与、风险共担”的信用贷款服务体系。 一是强化政府统筹协调作用，建立健全信用贷款制度框架。实验区将明确政府在信用贷款体系建设中的主导地位，成立由金融、财政、市场监管等多部门组成的专项工作小组，统筹推进信用贷款政策制定、组织实施和监督评估。同时，将研究出台小微企业信用贷款管理办法，对信用贷款的申请条件、额度、期限、利率等作出明确规定，统一业务标准和操作流程，为银行放贷和企业申贷提供清晰指引。此外，还将建立跨部门联席会议制度，定期分析研判小微企业融资形势，协调解决实验过程中出现的困难和问题，确保政策落地见效。 二是发挥财政资金引导撬动作用，设立信用贷款风险补偿资金。为打消银行对小微企业信用贷款风险的顾虑，实验区将建立省级和市级联动的小微企业信用贷款风险补偿资金池。财政资金将按照一定比例对银行发放的小微企业信用贷款出现的坏账损失给予补偿，具体补偿比例将根据贷款类型、企业信用等级等因素动态调整，一般不超过本金损失的50%-70%。风险补偿资金的设立，将有效分担银行信贷风险，激励银行加大对小微企业信用贷款的投放力度，实现“财政资金小投入撬动金融资源大产出”的效果。同时，将建立严格的资金管理和绩效考核机制，确保财政资金规范使用、高效运作。 三是搭建全省统一的小微企业信用信息共享平台。信用信息不对称是小微企业信用贷款难的关键症结之一。实验区将整合市场监管、税务、社保、海关、司法、生态环境等部门掌握的小微企业信用信息，建设覆盖全省、标准统 一、信息完备、更新及时的信用信息共享平台。平台将归集企业注册登记、纳税情况、社保缴费、知识产权、行政处罚、司法判决等各类信息，形成全面的企业信用档案。银行等金融机构可通过平台查询企业信用状况，作为信贷审批的重要依据；小微企业也可通过平台查询自身信用信息，提升信用管理意识。此外，平台还将引入第三方信用服务机构，开展企业信用评价，为金融机构提供专业化的信用参考。 四是建立健全守信激励与失信惩戒机制。为引导小微企业增强信用意识，实验区将构建“守信激励、失信惩戒”的信用约束机制。对守信企业，将在信用贷款额度、利率、期限等方面给予优惠，优先推荐享受政府补贴、税收减免、评优评先等政策支持，同时在政府采购、招投标等领域给予倾斜。对失信企业，将依法依规列入失信被执行人名单、经营异常名录等，限制其获取信用贷款、参与政府采购和招投标，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。通过正向激励和反向约束，推动小微企业自觉提升信用管理水平，营造良好的社会信用环境。 四、先行先试的推进路径与区域协同策略 为确保实验区建设稳妥有序推进，江苏将采取“先行试点、逐步完善、全面推开”的路径，选择部分条件相对成熟的地区开展试点工作。试点地区将优先考虑小微企业数量多、金融服务基础好、地方政府积极性高的区域，如苏州工业园区、无锡高新区、常州钟楼区等，这些地区产业特色鲜明，小微企业聚集度高，在信用体系建设、金融创新等方面已有一定基础，具备开展试点的有利条件。 在试点内容上，各地区将结合自身实际，在信用贷款制度设计、风险补偿机制、信用信息共享平台建设等方面进行差异化探索。例如，苏州工业园区可依托其开放创新优势，探索与跨境信用信息的对接；无锡高新区可结合物联网产业特色，开发基于产业链数据的信用评价模型。试点期间，省级相关部门将加强对试点地区的指导和支持，定期组织交流研讨，及时总结成功经验和做法。待试点取得阶段性成效后，将梳理形成可复制、可推广的经验模式，在全省范围内逐步推开，最终实现小微企业信用贷款服务的全覆盖。 此外，实验区建设还将注重区域协同与上下联动。省级层面将加强与国家相关部委的沟通对接，争取在政策、资源等方面的支持；各设区市将结合自身实际制定具体实施方案，形成“省级统筹、市级落实、区县联动”的工作格局。同时，将鼓励银行、保险、担保等金融机构积极参与实验区建设，创新信用贷款产品和服务模式，如开发“信易贷”“税银贷”等基于信用信息的特色产品，满足不同类型小微企业的融资需求。 五、实验区建设的预期成效与长远影响 小微企业信用贷款实验区的建设，有望从多个层面为江苏小微企业发展和经济社会进步带来积极影响。在企业层面，实验区将显著提升小微企业融资可得性，降低融资成本，帮助企业解决资金周转难题，支持企业扩大生产、技术创新和市场拓展，从而提升企业生存能力和发展潜力。在金融层面，实验区将推动银行转变传统信贷模式，提升对小微企业信用风险的识别和管理能力，培育新的信贷增长点，实现银企共赢。在经济层面，实验区将激发小微企业活力，促进就业稳定和经济增长，助力江苏构建更具韧性和竞争力的现代化产业体系。在社会层面，实验区将推动社会信用体系建设，增强企业和社会公众的信用意识，营造诚实守信的社会风尚，为江苏经济社会高质量发展奠定坚实的信用基础。 作为一项系统性工程，小微企业信用贷款实验区的建设需要政府、金融机构、企业和社会各界的共同努力。随着各项举措的落地实施，江苏有望在破解小微企业融资难题上取得新突破，为全国小微企业信用贷款体系建设提供可借鉴的“江苏方案”，让小微企业这一“经济基石”在高质量发展中绽放更大活力。

  2025-08-16

• 无锡携手腾讯共建物联网安全实验室 强化产业安全屏障

  无锡积极推进招商引资与产业升级，近日与科技企业携手共建物联网安全联合实验室，聚焦物联网时代用户隐私与财产安全保障，旨在通过技术创新与资源整合，强化产业安全屏障，推动区域数字经济高质量发展。 一、物联网安全成产业发展关键命题。随着物联网技术快速渗透，智能设备已广泛应用于家居、交通、医疗等领域，但设备联网带来的安全风险也日益凸显。此前有媒体报道，部分家用智能设备存在隐私泄露隐患，引发社会对物联网安全的普遍关注。在此背景下，构建完善的物联网安全保障体系，成为推动产业健康发展的核心议题。 二、政企协同构建安全技术研发高地。2017年世界物联网博览会上，无锡与科技企业正式宣布共建物联网安全联合实验室。该实验室依托企业长期积累的用户数据资源与互联网安全技术优势，聚焦“互联网+”安全领域的技术研发与成果转化，打造面向企业“互联网+服务”体系、相关联盟成员及各类物联网企业的公共测试服务平台，为企业提供基于统一安全标准的物联网安全检测、产品安全评估及安全服务能力输出等多元化服务。 三、区块链技术筑牢物联网安全防线。为应对物联网场景下的安全挑战，相关企业早在2016年世界物联网博览会上便发布安全守护计划，通过区块链技术实现交叉认证，建立以人为中心的账号体系，为用户及设备联网提供金融级安全防护。实验室成立后，企业进一步与芯片企业签署区块链合作框架协议，共同开发区块链技术并应用于实验室建设，推动物联网应用场景中安全防护能力的提升。双方还联合成立相关联盟区块链组织，整合合作伙伴安全能力，构建去中心化的身份认证技术方案，既保障用户数据安全，又增强抵御大规模恶性物联网攻击的能力。 四、联盟机制促进产业资源整合共享。实验室运营过程中，积极整合国内外优质安全实验室检测服务资源，通过联盟机制汇聚产业链上下游安全力量。依托实验室平台，相关联盟会员及产业链企业得以实现安全技术、资源与经验的共享，形成优势互补的产业协同生态，有效提升物联网安全领域的整体技术水平与服务能力。 五、助力无锡高新区产业集群发展。无锡市政府相关负责人表示，该实验室是地方与企业在“互联网+”安全领域深化合作的重要成果。实验室落地无锡高新区后，将充分发挥互联网平台运营优势，在开展技术研发与服务的同时，积极引进联盟会员及产业链上下游企业落户，进一步壮大区域物联网安全产业集群，提升相关联盟的品牌影响力与行业价值。 六、推动区域数字经济安全生态建设。通过实验室的建设与运营，无锡高新区将进一步夯实移动互联网安全与物联网安全产业基础，带动互联网、云计算、物联网等关联产业协同发展。同时，借助多样化的市场推广与产业实践，无锡高新区有望在全国物联网安全领域树立标杆形象，为区域数字经济高质量发展提供坚实的安全保障。 七、强化用户隐私与财产安全保障。实验室的核心目标之一是解决物联网时代用户隐私与财产安全问题。通过建立统一的安全标准、提供专业的安全检测服务及研发先进的防护技术，实验室将帮助企业提升产品安全性能，从源头减少安全漏洞，为用户营造更安全的物联网应用环境，增强公众对物联网技术的信任度。 八、提升产业安全标准化水平。实验室基于相关安全标准开展检测与评估服务，将推动物联网行业安全标准的普及与落地。通过对企业产品的安全检测与评估，引导企业按照统一标准进行产品设计与生产，逐步提升整个物联网产业的安全标准化水平，促进行业规范有序发展。 九、促进安全技术成果转化应用。实验室聚焦技术研发与成果发布，将加速安全技术成果向实际应用场景的转化。研发的安全技术与解决方案将通过服务平台输出给相关企业，帮助企业解决实际安全问题，提升物联网应用的安全防护能力，推动安全技术在智能家居、智慧城市、工业互联网等领域的广泛应用。 十、增强区域产业核心竞争力。无锡高新区通过引入高水平安全实验室，整合产业资源，培育安全产业集群，将进一步增强在物联网安全领域的核心竞争力。实验室带来的技术、人才与产业资源，将为区域产业升级注入新动能，推动无锡高新区成为全国物联网安全产业的创新高地与产业重镇。 十一、构建多方参与的安全治理体系。实验室的建设与联盟的成立，搭建了政府、企业、科研机构等多方参与的协作平台。通过各方共同努力，将形成政府引导、企业主导、产学研用协同的物联网安全治理体系，共同应对物联网安全挑战，维护产业安全与用户权益。 十二、推动安全人才培养与引进。实验室的运营与发展需要大量高素质安全人才，将通过技术研发、项目合作等方式培养本土安全人才，同时吸引国内外优秀安全人才落户无锡。人才的集聚将为区域物联网安全产业发展提供智力支持，持续提升产业创新能力。 十三、助力智慧城市安全建设。随着智慧城市建设的深入推进，物联网设备成为城市运行的重要基础设施，其安全直接关系城市安全。实验室研发的安全技术与解决方案可应用于智慧城市建设中的交通、能源、安防等领域，保障城市基础设施的安全运行，提升智慧城市的安全性与可靠性。 十四、促进产业国际合作与交流。实验室整合国内外优质安全资源，将为无锡高新区引入国际先进安全技术与理念，同时通过联盟平台与国际企业、机构开展合作交流，提升区域物联网安全产业的国际影响力，推动产业走向国际化发展道路。 十五、优化区域营商环境。完善的安全保障体系是优化营商环境的重要组成部分。实验室为企业提供专业的安全服务，帮助企业降低安全风险，提升市场竞争力，将吸引更多物联网相关企业选择在无锡高新区投资发展，进一步优化区域营商环境，促进产业集聚发展。 十六、引领物联网安全产业创新方向。作为政企合作的典范，该实验室将凭借技术研发优势与产业资源整合能力，探索物联网安全领域的前沿技术与创新模式，引领行业发展方向。通过持续的技术创新与产业实践，为全国物联网安全产业发展提供可借鉴的经验与模式，推动我国物联网产业安全、健康、可持续发展。

  2025-08-16

• 连云港出台化工企业安全生产新规 筑牢产业安全防线

  连云港近日制定《连云港市化工企业提升安全生产能力的实施标准》，通过构建全流程安全管控体系，严格项目准入、实施风险分级、推进标准化建设等措施，全面提升化工企业安全生产能力，旨在以安全发展优化营商环境，服务招商引资工作，明确到2020年全市化工企业需全面达到标准要求。 一、严格安全准入门槛，从源头把控产业安全 为破解化工产业发展中“散小低”问题，连云港在《实施标准》中明确安全准入“三个一律不批”原则。即一律不批新的化工园区，通过严格控制园区数量，推动现有园区提质升级，避免盲目扩张导致的监管难度增加；一律不批化工园区外化工企业，引导化工企业向园区集聚，实现集中管理、资源共享和风险集中防控；一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改建化工项目，确保园区具备配套的环保和安全设施，从根本上降低环境与安全风险叠加的可能性。 在建设项目安全审查环节，连云港进一步细化管控要求。严格把控工艺技术安全关口，要求建设项目采用本质安全水平高、成熟可靠的工艺技术，禁止使用国家明令淘汰的落后技术；严格技术装备配置控制，推动企业配备自动化控制系统、紧急停车系统等安全设施，提升设备本质安全水平；严格风险辨识分析，要求企业在项目设计阶段开展全面的风险评估，识别潜在安全隐患并制定防控措施；严格计算外部安全防护距离，确保建设项目与周边敏感区域保持足够安全距离，避免事故影响扩散；严格危险化学品安全生产许可证现场核查，对复核结论不符合安全生产条件的企业，安监部门不予受理其许可证申报，从准入环节杜绝不合格企业进入市场。 二、实施风险分级管控，构建精准监管体系 为实现安全监管的精细化和差异化，连云港建立化工企业安全风险分级管控机制。根据企业固有风险大小、本质安全水平、安全生产管理现状等要素，通过综合评定将企业安全风险从高到低划分为红、橙、黄、蓝四个等级，并要求企业将评定结果填报至江苏省危险化学品安全监管信息系统，实现风险信息的动态管理和部门共享。 基于风险等级，各县区制定差异化的监督管理办法。对红色高风险企业，实施最严格的监管措施，增加检查频次，重点核查重大危险源管控、隐患排查治理等关键环节；对橙色中高风险企业，加强日常监管和专项检查，督促企业提升安全管理水平；对黄色中风险企业，以指导服务为主，推动企业自主落实安全主体责任；对蓝色低风险企业，实施常规监管，减少不必要的行政干预。通过分类管理，既确保高风险企业得到重点关注，又为低风险企业减负，提升监管效能。 三、深化双重预防机制，强化企业主体责任落实 连云港推动化工企业全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”。企业以车间、生产装置（储存设施）为基本单元，开展全方位安全风险评估，明确各生产区域的风险等级，并绘制企业、车间两级风险四色分布图，在厂区显著位置公示，让员工直观了解风险分布情况。 针对不同等级的风险区域，企业落实重点管控责任。高风险区域设置专人负责，配备专用的安全防护设备，实施严格的作业许可制度；中风险区域加强日常巡检和设备维护，定期开展风险评估更新；低风险区域强化员工安全培训，提升风险防范意识。同时，企业建立隐患排查治理闭环管理机制，通过日常检查、专项检查、季节性检查等方式及时发现隐患，明确整改责任、时限和措施，确保隐患整改到位，从根本上防范生产安全事故发生。 四、推进安全标准化提档升级，提升本质安全水平 为推动化工企业安全管理规范化、标准化，连云港启动全市化工企业二级安全标准化创建工作。根据《实施标准》，涉及 一、二级重大危险源，以及本身具有爆炸危险性的危险化学品生产、储存企业，需在2018年达到二级安全标准化水平；涉及重点监管危险化工工艺的危险化学品生产企业，需在2020年达到二级安全标准化水平。同时，鼓励具备条件的企业创建一级安全标准化，树立行业安全管理标杆。 安全标准化创建涵盖企业安全生产管理制度、操作规程、教育培训、现场管理、应急救援等多个方面。企业需按照标准要求，完善安全生产责任制，健全安全管理机构，配备专业安全管理人员，加强员工安全培训和应急演练，优化生产现场安全设施配置，提升设备维护保养水平。通过标准化创建，推动企业建立自我约束、持续改进的安全管理长效机制，从制度和管理层面提升本质安全水平。 五、完善监管保障措施，确保标准落地见效 为保障《实施标准》有效实施，连云港建立多维度保障机制。加强部门协同联动，安监、环保、发改等部门形成监管合力，在项目审批、日常监管、执法检查等环节密切配合，确保标准要求贯穿化工企业全生命周期。强化技术支撑，依托专业技术机构为企业提供风险评估、标准化创建等方面的指导服务，帮助企业解决技术难题。 加强监督执法，对未按要求落实风险分级管控、隐患排查治理和标准化创建的企业，依法依规予以查处；对未达到安全生产条件的企业，坚决予以停产整顿或关闭退出。同时，建立激励机制，对提前达到安全标准化等级、有效落实双重预防机制的企业，在政策支持、评优评先等方面给予倾斜，引导企业主动提升安全管理水平。通过严格监管与正向激励相结合，推动《实施标准》在连云港化工企业中全面落地，为化工产业高质量发展奠定坚实的安全基础。

  2025-08-16

• 苏州宿迁续签合作协议 苏宿工业园区再启发展新篇

  近日，苏州与宿迁两市签署《关于继续合作开发建设苏宿工业园区的备忘录》，决定延续《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议有效期，为园区招商引资与高质量发展注入新动能。作为江苏南北区域协调发展的标志性项目，苏宿工业园区通过两地多年协同努力，已形成产业集聚效应与成熟合作模式，此次续签将进一步深化机制创新，推动园区在新起点上实现更高水平发展。 一、合作背景：南北协同的战略实践 2001年，江苏实施南北合作、区域共同发展战略，明确苏州与宿迁建立挂钩合作关系，旨在通过经济发达地区对欠发达地区的帮扶，缩小区域发展差距。2006年，两市基于战略部署，正式签订合作开发协议及《苏宿工业园区商务总协议》，2007年苏宿工业园区启动开发建设，成为江苏最早的南北共建园区。这一合作模式打破行政壁垒，整合两地资源，为区域协调发展探索了新路径。 二、园区发展历程：从基础建设到产业集聚 自开发建设以来，苏州与宿迁在园区规划、资金投入、管理运营等方面开展全方位协作。通过多年努力，园区完成大部分区域“八通一平”基础设施建设，实现道路、电力、通讯、供水、燃气等配套完善，为企业落地创造良好环境。在此基础上，园区聚焦产业招商，吸引众多内外资企业入驻，形成以先进制造为主导的产业集群，逐步成为宿迁经济发展的重要增长极。 三、建设成效：示范标杆的形成 凭借两地高效协同，苏宿工业园区在江苏南北共建园区考核中连续多年位居前列，其成功经验被作为区域协调发展的典范在全省推广。园区不仅实现了经济规模的扩张，更在管理模式、利益共享机制等方面形成创新，成为全国范围内区域合作的亮点。通过产业转移与升级，园区带动了宿迁当地就业、技术进步和配套产业发展，推动了区域经济结构优化。 四、续签合作的核心内容 2016年首轮合作协议期满后，为延续发展势头，苏州与宿迁经协商决定将《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议顺延至2022年。续签协议明确，两地将继续坚持“共建共享、互利共赢”原则，在保持现有合作框架基础上，进一步优化政策支持，提升服务效能，为园区招商引资和企业发展营造更稳定的环境。 五、政策保障：优化环境与利益平衡 为确保合作可持续，两地在协议中明确了多项支持措施：一是保障园区财政自主，两地均不通过财政体制集中园区财政收入，各项政府性基金和收费免于上缴，让园区有更多资金投入自身建设；二是建立合理回报机制，探索通过经济奖励、土地指标倾斜等方式，认可苏州在人力、财力、物力上的投入，实现两地利益平衡，调动合作积极性。 六、续签的战略意义 此次续签是对苏宿工业园区前期合作成果的肯定，更是对南北共建模式的持续深化。通过延长合作期限，能够稳定企业预期，增强投资者信心，为园区吸引更多优质项目创造条件。同时，续签也体现了江苏对区域协调发展战略的长期坚持，为其他地区开展类似合作提供了“长效机制”的参考范例。 七、园区未来发展方向 面向新的合作周期，苏宿工业园区将聚焦高质量发展目标，在招商引资上突出产业链招商，重点引进技术密集型、环境友好型项目，提升产业层次；在创新驱动方面，加强与苏州高校、科研机构合作，推动产学研融合，培育园区自主创新能力；在绿色发展上，严格环保标准，发展循环经济，打造生态型工业园区。 八、对区域协调发展的启示 苏宿工业园区的实践证明，区域合作需坚持优势互补、互利共赢。苏州的资金、技术、管理经验与宿迁的土地、劳动力资源相结合，形成了“1+1>2”的协同效应。这种模式不仅推动了宿迁的经济发展，也为苏州产业升级提供了空间，实现了两地共同进步，为江苏乃至全国的区域协调发展提供了可复制、可推广的经验。 九、招商引资的深化举措 续签后，园区将进一步优化招商服务，简化审批流程，推行“一站式”服务，降低企业运营成本；加强与苏州等地的产业园区联动，建立项目信息共享机制，引导更多符合园区定位的企业转移落户；同时，针对重点产业制定专项扶持政策，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。 十、管理模式的创新探索 园区将继续借鉴苏州工业园区的成功管理经验，完善市场化运作机制，提升园区治理效能。通过引入专业管理团队，优化资源配置，提高行政效率；加强两地干部交流，促进管理理念融合，形成既具苏州特色又适应宿迁实际的管理模式，为园区持续发展提供制度保障。 十一、产业升级的路径规划 围绕构建现代化产业体系，园区将推动现有产业向高端化、智能化转型，鼓励企业进行技术改造和设备更新；培育战略性新兴产业，布局新能源、新材料、高端装备制造等领域，打造新的经济增长点；同时，发展生产性服务业，完善产业链配套，提升产业整体竞争力。 十二、区域协同的拓展空间 除产业合作外，两地还将拓展在教育、医疗、文化等社会事业领域的合作，通过资源共享、人才交流，提升宿迁公共服务水平，实现经济与社会协调发展。这种全方位合作不仅能增强区域凝聚力，也能为园区吸引和留住人才创造更好的社会环境。 十三、可持续发展的保障措施 园区将严格落实耕地保护和生态环境保护要求，合理规划土地利用，提高土地集约节约利用水平；加强环境监测和治理，确保污染物达标排放，建设绿色园区；推动能源结构优化，发展清洁能源，降低碳排放，实现经济发展与生态保护的良性互动。 十四、合作机制的长效化建设 为避免短期行为，两地建立了常态化沟通协调机制，定期召开合作联席会议，解决园区发展中的问题；完善考核评价体系，将合作成效与政策支持挂钩，确保各项措施落地见效；通过签订长期协议、明确权责划分，为合作机制的稳定性提供制度保障。 十五、对企业发展的积极影响 稳定的合作环境和优惠政策，将使园区企业获得更长远的发展预期。企业可以更安心地进行长期投资和规划，扩大生产规模，提升技术水平；同时，园区产业链的完善和配套能力的增强，将降低企业物流、采购成本，提高市场竞争力，实现企业与园区共同成长。 十六、总结：共建模式的时代价值 苏宿工业园区的续签合作，是江苏践行区域协调发展战略的生动体现。它证明，通过打破行政壁垒，整合区域资源，能够实现经济发达地区与欠发达地区的共同发展。在新的历史阶段，这一模式将继续发挥示范作用，为推动区域均衡发展、构建新发展格局贡献力量，其经验也将为更多地区开展跨区域合作提供重要借鉴。

  2025-08-16

• 【姜堰区招商引资】2014年泰州市姜堰区政府工作报告

  2014年1月5日在泰州市姜堰区第十四届人民代表大会第三次会议上代区长 张长平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，我们在区委的正确领导下，紧抓撤市设区机遇，围绕“两步走”战略目标，认真落实稳增长、调结构、惠民生、促和谐的各项措施，基本完成了区十四届人大二次会议确定的目标任务，在“奋起泰州、崛起苏中”的征程上迈出了重要的一步。经济实力进一步提升。预计全年实现地区生产总值455亿元，可比增长12%。其中一产增加值33.2亿元，可比增长4.5%；二产增加值233亿元，可比增长11.8%；三产增加值188.8亿元，可比增长13%，三次产业结构比例为7.3︰51.2︰41.5；实现公共财政预算收入26.79亿元，增长13.8%；实现固定资产投资260亿元，增长21%；自营进出口总额8.25亿美元，增长7%；实现社会消费品零售总额137.5亿元，增长12.6%。农业稳步发展。跻身全国农业改革与建设试点行列，粮食生产实现“十连增”，荣获全省首批吨粮县（区）称号。新增土地适度规模经营面积12万亩、设施农业和渔业面积2.6万亩、农村“三大合作”组织236家，认定规模经营种养大户及家庭农场634个。完成泰州市城北现代农业走廊（姜堰段）规划，区农产品加工集中区规划通过省级评审，省级河横现代农业园区服务中心建成开放。创成省级水稻种植机械化示范区。50万亩绿色食品原料基地通过农业部验收，溱潼镇成为全国“一村一品”示范镇。工业稳中向好。全部工业开票销售突破400亿元，增长17.1%，其中开发区开票销售160亿元，增长30%。实现列统工业产值950亿元、利税97亿元、利润61亿元，分别增长20%、17.6%、17.5%。转型升级步伐加快，智能电网和先进装备制造两大产业规模分别达90亿元和112亿元，新增产销过亿元企业20家。服务业持续攀升。服务业增加值占比提高1.2个百分点。北大街文化街区对外开放，溱湖智慧旅游景区建设基本完成。溱湖风景区创成泰州市首个服务业江苏名牌，评为江苏旅游十大新地标；溱湖湿地创成国家生态旅游示范区，入选中国最美森林旅游景区。成功举办中国湿地生态旅游节和溱潼会船节。全年接待游客490万人次，实现旅游直接收入11.6亿元，分别增长8.7%和13.7%。新增运输企业74家。贷款余额新增43亿元，增长13.8%，金融生态优秀区建设成效突出。建筑业贡献份额增加。开拓超亿元市场31个。完成施工产值351亿元、在姜入库税收4.2亿元，分别增长12.1%和26.5%。发展后劲进一步增强。一区两园作用显现。区委的战略部署得到落实，主阵地、主力军的作用得到发挥。一区两园工业开票销售占全区的60%，公共财政预算收入占全区的50%。项目建设成效明显。全区协议利用外资3.66亿美元，实际利用外资1.5亿美元，其中开发区实际利用外资1.05亿美元。获批发行企业债券18亿元，上争点供用地374亩。26个泰州市转型升级“双百”工程项目达到序时进度。完成工业投资173亿元，增长22%。预计全区新签约、开工、竣工的亿元以上工业项目分别达到19个、15个、13个。企业技改力度不断加大，实施3000万元以上重大技改项目45个，累计完成技改投入36.57亿元，竣工23个。工业设备投入增幅在泰州各市区名列第一。自主创新能力提高。高新技术产业产值占规模工业产值的37.5%。实施市级以上科技计划42项，新认定国家火炬计划重点高新技术企业1家，三部委认定高新技术企业13家，新增院士工作站2家、市级以上研发机构17家，白米、梁徐两镇获批省创新型试点镇。荣获省科技进步二、三等奖各1项。申请专利3600件，获授权1600件，万人发明专利拥有量3件。创成国家级标准化良好行为企业2家、省著名商标5个、省名牌产品2个，2家企业参与4项国际和国家标准修订。省科技镇长团继续发挥积极作用。综合环境进一步改善。城乡环境得到提升。制定城乡建设三年行动纲要，实施城区主干道沿街建筑、道路节点渠化改造以及滨河景观长廊绿化、亮化、街头游园建设，15条城区道路有4条建成通车，11条按序时在建。城区征收搬迁房屋1800户，实施城市环境综合整治、70个行政村村庄环境整治和老庄二村等老旧小区改造。东部干线二期工程顺利竣工，三期工程启动建设。229省道、新通扬运河官庄大桥等改扩建工程加快推进。泰姜公交、风景区旅游专线调整到位，开通9条城镇公交和4个镇的镇村公交。新建高标准农田6.3万亩，疏浚整治河道29条，更新改造泵站142座。沈高镇河横村、溱潼镇湖南村被农业部列为全国“美丽乡村”创建试点村。生态环境得到保护。强力推进国家生态区创建，实现国家生态镇、泰州生态村全覆盖，获得省级生态区命名，开发区通过省级生态工业园区考核验收，我区顺利通过国家生态区技术评估。5个二级污水处理厂建成使用，城区污水处理厂、振昌公司等重点减排工程成效显现，农村环境连片整治项目全面完成，万元地区生产总值能耗下降3.5%。启动第三轮化工专项整治，10家企业顺利转型。较好完成秸秆“双禁”和综合利用任务。新增成片造林面积1万亩，新建、改造绿色通道16条，创成全国绿化模范区。经济环境得到优化。组织经济环境监测和绩效评估，清理归并审批事项，严格控制涉企检查，开展企业工资集体协商，制定落实减负措施，推动中介机构服务市场化。全年实施多种技能培训2.7万人，净增个体工商户2890户、私营企业1200户，工商注册资本净增97亿元，带动就业3.2万人。民生事业进一步发展。居民收入持续增加。预计城镇居民人均可支配收入29250元，增长9.5%；农民人均纯收入13700元，增长12%。企业职工月最低工资标准上调380元，退休人员工资平均上调10％。保障水平持续提高。城镇职工在岗登记失业率控制在3.5%以内，城乡低保标准分别提高到每人每月480元和350元。医保与泰州市接轨，报销比例提高5-10%。城乡居民基础养老金与泰州市直同城同标。在全省首创城镇职工保险和城乡居民保险险种自由互转模式，全年新增参保人员2.79万人，城乡居民养老保险续缴率达95%。全年实施医疗救助7800多人次、1700多万元，发放尊老金1900多万元。居家养老服务站覆盖率达64%。3.5万平方米保障性住房主体封顶。社会事业持续发展。教育均衡发展水平进一步提高，教育集团化办学继续深入，通过全国义务教育发展基本均衡区省级验收；教育教学质量持续攀升，中、高考成绩保持省市领先位次；教育品牌效应不断放大，省姜中继续获得北大、清华校长实名制推荐资格，姜堰第二中学更名为江苏省姜堰第二中学；省学前教育改革发展示范区创建工作成效明显；姜堰中专综合实训大楼主体竣工。打造城区“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，镇村文化设施建设得到进一步加强，数字图书馆投入使用，完成《省级姜堰清明习俗文化生态保护区保护规划》编制，天目山遗址本体保护工程通过省级立项。城区初步建成广电“三网融合”新一代基础网络。体育公园建成开放，成功举办世界女子围棋擂台赛等大型赛事。医德医风建设扎实推进，新农合参合率、基本公共卫生服务项目规范管理率、任务完成率均达100%，启动县级公立医院综合改革。创新食品药品“网格化”、透明厨房、电子远程等监管模式。完成国家免费孕前优生健康检查试点任务，兑现“两项一次性”计生奖励政策，顺利通过省“十二五”人口发展中期评估。数字档案馆建设有序推进。社会治理持续加强。深入开展平安法治创建、“六五”普法工作，强化舆论引领，加快技防建设，严格安全生产监管，区、镇、村三级社会治理服务平台不断完善，源头预防、矛盾化解、应急处置三位一体的格局初步形成，专业调解“姜堰模式”在泰州推广。城区所有社区、农村70%的社区达到省和谐社区标准，跻身省和谐社区建设示范区行列。城区南苑、南街、古田社区创成江苏省文明社区。改善民生十个方面实事总体完成。在过去的一年里，我们切实加强民主法治和勤政廉政建设。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办结区人大代表建议128件、政协委员提案261件、泰州市交办建议提案16件。认真执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”，“三公”经费比上年削减13.3%。深化政务公开和行政权力网上公开透明运行，完成政府信息公开平台升级，提高12345政府公共服务热线及时办结率。效能监察、审计监督力度加大，政府采购、工程招投标管理、公务接待更加规范。夏秋季征兵工作圆满完成，双拥工作进一步加强。此外，团委、妇联、工商联、科协、残联、红十字会、文联、社科联、侨联等群众团体工作展现了新亮点，人防、外事、台湾事务、民族宗教等工作取得了新业绩。各位代表，成绩的取得，得益于区委总揽全局、正确领导，得益于区人大、区政协监督指导、鼎力相助，得益于全区上下齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向大力支持政府工作的各位代表和委员，向全区广大干部群众，向关心支持姜堰建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！与此同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题，主要是：发展的速度与跨越发展的要求还不匹配，个别指标未实现年初目标；重特大项目不多，产业集聚化程度不高；资源要素瓶颈制约加剧，违法用地、违法建设现象屡禁不止；生态环境还很脆弱，工作力度仍需加大；民生改善与群众期望还有距离，特别是引长江水问题尚未彻底解决，社会治理和公共服务还存在不少薄弱环节；机关作风和效能仍需进一步改进，等等。对此，我们将高度重视，积极应对，采取措施，切实改进。2014年主要工作安排今年是全面深化改革的开局之年，也是姜堰加快崛起振兴的关键之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委、市委和区委决策部署，紧紧围绕“两步走”发展战略目标，以全面深化改革为总揽，以加快转型升级为重点，强势推进项目建设，优化产业结构，统筹城乡发展，提升生态文明，改善百姓民生，促进社会安定和谐，在更高起点上推动科学发展、融合发展、特色发展。全区经济社会发展的主要预期目标是：经济增长11%左右；公共财政预算收入增长10%左右；固定资产投资增长18%；协议利用外资4亿美元，实际利用外资1.6亿美元；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民人均收入增长与经济增长保持同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排达省指标。实现上述目标，我们将坚持稳中求进、改革创新，着重抓好以下六个方面的工作：一、突出调优调强，打造转型升级新板块现代农业增效益、创品牌。全面推进全国农业改革与建设试点工作，突破制度障碍，释放发展活力，加快农业现代化进程。以土地承包经营权确权登记为基础，建立农村产权交易中心，构建区镇村三级土地流转服务网络，因地制宜新增农业适度规模经营12万亩，新认定种养大户及家庭农场600个。以涉农资金统筹整合为抓手，倾力打造北部现代农业走廊，加快建设现代农业产业园区，启动建设农产品加工集中区。以产销双方利益联结为核心，创新订单履约机制，扩大订单农业覆盖面，加快组建区镇两级粮油、蔬菜、水产、畜禽等产销行业协会。以信用担保为突破口，建立新型农业经营主体信用信息及评价系统，为农担保公司达10家以上，探索农村土地承包经营权和流转经营权、林权、宅基地使用权、农业保单、大型农机具等抵（质）押贷款，筹建现代农业发展投融资平台。以综合保障为目标，实施职业农民培训、“田保姆”、智慧农业三项工程，建成镇为农服务综合体5-6家，启动河横稻麦展示基地物联网应用示范建设，积极招引农产品加工配送项目，推进高效农业保险扩面提标，构建高效便捷的为农服务体系。工业经济攀新高、育龙头。更加突出工业经济的主体地位，聚焦政策、聚力发展，强势推进质态提升。加大企业发展扶持力度，对十强、重点和行业龙头企业，实施一企一策，强化序时管理，完善进退机制，在体制机制创新、内部管理优化、项目资金上争、要素难题破解等方面开展实实在在的服务。引导企业由要素拉动向创新驱动转变，重视内涵发展，以市场化的机制聚合资源，大力实施兼并重组、高位嫁接，加快设备更新、工艺革新和产品创新，实现产业链向两端延伸，价值链向高端攀升。现有企业新上5000万元以上项目的，享受新招引项目同等优惠。力争年内新增产销过10亿元企业3家、过亿元企业15家，新增规模以上企业30家。申报省级出口基地1个，培育自营进出口过亿美元外贸规模企业2家，实现自营进出口额8.8亿美元。全部工业开票销售增长15%以上。全年新上3000万元以上技改项目20个、亿元以上项目5个，竣工1000万元以上技改项目30个。服务业提质态、扩总量。强化企业培育，引导70家定报企业实施技术、业态、品牌三大创新工程，推广网络经营、连锁经营、特许经营等新型商业模式。扩大“营改增”改革，推动服务业“个转企”工作。加快产业集聚，优化商业网点布局，改造传统服务业，推进服务业集聚区提档升级，构筑一批各具特色的发展载体。修编全区旅游发展总体规划，实施“大溱湖”旅游景区发展战略，推进城区旅游和华侨城三期项目的规划与建设，继续开展智慧旅游城市建设和全国旅游标准化示范城市试点工作。大力发展文化产业和物流业，引进电子商务企业，扶持制造业企业和专业市场开展电子商务营销。大力发展健康服务产业，鼓励投资医疗护理、社区服务、康复保健等领域，依托溱湖湿地资源兴办异地养老、休闲养生等项目。服务业增加值在三次产业中的比重提高1个百分点，生产性服务业占整个服务业的比重提高1个百分点。建筑业调结构、拓空间。引导企业抱团发展，培育集投资、开发、设计、咨询、施工于一体的企业集团，推进建筑工业化、经营服务化、发展跨界化，增强整体竞争力，挖掘更多商机；提升专业领域施工能力和企业科技创新实力，争创一批省级以上创新创优奖项。完成建筑业总产值386亿元，增加值90亿元。二、突出项目集聚，打造开放创新新高地推动园区提档升级。牢固树立项目兴区意识，举全区之力抓好一区两园建设，推动资源向园区集中，项目向园区集聚，政策向园区倾斜。经济开发区突出特色产业集聚、园区功能提升、“产城融合”发展，加强南北园区共建，建成三水公园和工业污水处理厂，创成省级生态工业园区，争创国家级经济开发区。现代科技产业园突出高新技术产业孵化和发展，加快智谷软件园建设。高新技术装备产业园突出石油钻采设备制造特色产业发展，基础设施建设全面拉开框架。研究加快一区两园发展政策意见，完善利益分配制度，引导项目“飞地”落户，推动园区集约、集聚、集群发展。三大重点园区力争实现工业开票销售300亿元。重点培育汽车零部件、热处理装备、金属材料等镇级特色园区。加大项目招引力度。凝聚政府各方力量，强势推进招商引资工作。突出特色产业招商和产业链整体招商，致力发展智能电网和先进装备制造产业，在领先技术或产品上争取突破，力争短期内在产业集聚度、行业影响力、市场占有率上取得较大进展。严把项目招引质量，瞄准世界500强、央企国企、大型民企，着力招引一批科技含量高、带动能力强的新兴产业、高新技术项目，努力提高新兴产业在经济总量中的比重。提高招商组织水平。继续举办“金秋贸洽会”等大型节会招商活动，适时组织境外招商。继续加强专业队伍建设，发挥经济工作部门的职能优势，承担特色产业招商任务。优化项目服务，完善“四联”审批、集中会办、重大项目过堂、现场督查等推进机制，全年力争新办5000万元以上工业项目55个，其中亿元以上项目20个、10亿元以上项目5个。强化科技创新驱动。加强科技政策扶持，发挥省科技镇长团优势，深入开展产学研合作和企业科技信息推广应用，提升企业自主研发能力，推进“两化融合”，深化产品开发和工艺流程的信息化技术集成应用，提高产品科技含量和附加值。新建市级以上研发机构20家、院士工作站1家。新增三部委认定高新技术企业14家，高新技术产业产值占列统工业产值比重达38%。加强创新品牌建设，推进质量强区，加快突破一批具有自主知识产权的核心技术，争创中国驰名商标1个、省著名商标3个，申报省质量奖企业1家、省名牌产品2个。大力实施“三水英才”计划，推进“人才特区”建设，组织高层次人才系列招聘活动，争创省级高层次人才创新创业基地。加强企业家队伍建设，继续办好“领跑100”培训和民营经济大讲堂。破解要素瓶颈制约。深化省金融生态十佳县（区）创建。发展新型金融组织，支持金融机构入驻、增设网点，活化银企对接，量化实绩考核，完善信用担保体系，扩大抵押质押范围，开发特色贷款产品，优化融资组织结构和模式，开辟投融资新渠道。促进土地资源优化配置，重大项目争取点供用地，一般项目集中供地，小微项目入驻标准厂房。鼓励企业“零用地”技改，推行多层厂房建设。实施城乡建设用地增减挂钩400亩，占补平衡900亩。建立健全集约用地问责机制和激励机制，组织开展项目“回头看”活动，清理盘活闲置低效用地。建立跨地区劳务合作机制，常态化组织用工招聘活动，创新教育培训模式，开展校企合作和订单培训，进一步健全外来务工人员就业本地化的政策措施。三、突出城乡统筹，打造精致美丽新城区提升城市品质。策应泰州主城区建设规划，加快融合发展，建设东部新城。推动工业区向南拓展，新城区向西融合，生态旅游业向北发展。注重生态绿地、人文景观、商业街区、住宅小区、滨河水系的有机统一；彰显城市个性，追求建筑色彩、风格的有机协调，逐步形成独特的城区形态、优美的城区形象、高雅的城区品位。有序进行旧城改造，对部分居住条件较差的区域实施整体搬迁；加快推进原扬动西厂区、时代超市、农工商超市、万竹园宗教文化艺术区等重要区域和节点的改造与建设；启动实施光明东村、西野行等老旧小区综合整治，完成人民公园改造建设；实施主干道立面出新、道路节点渠化改造和交叉口环境提升工程，改善城区十里滨河景观，打造居民出行500米游憩圈。完善基础设施。加快实施引长江水“清改浑”工程；以区为统筹，加大投入，确保年内所有行政村饮上长江水。继续建设城区污水管网。天然气干管通达80%的镇（区）及工业集中区。突出海姜连接带规划控制，加快陈庄路与主城区的连接，打通快速通道。推进229省道改扩建和353省道西段道路建设，建成东部干线三期和新通扬运河官庄大桥，启动328国道、姜高线东延工程。加强城市管理。深入开展城市环境“十大整治”，完成省城市环境综合整治年度任务。推进市容管理网格化、精细化，建立“重心下移、无缝链接”长效管理机制。环卫服务向城乡结合部和背街小巷拓展，实现主次干道、背街小巷道路保洁一体化。建设城区建筑垃圾消纳场，建成城东垃圾中转站和环卫停车场。扩大城乡垃圾收运覆盖面，推行社区市容卫生管理物业化，提高市场化、社会化水平。合理规划摊点疏导区、定点区、市场专卖区。开发违法建设防控管理信息系统。促进城乡融合。以城镇化为导向，以人为核心，提升统筹发展水平，探索项目“飞地”布局、拆迁“飞地”安置、人口“飞地”集中等多种途径，推动城乡生产要素的优化配置，让农民和居民平等共享改革成果。突出发展溱潼旅游小城市、白米工贸小城市，统筹推进蒋垛、张甸、娄庄、俞垛重点镇以及其他集镇建设，大力发展便民商业、特色街区和专业市场；有序推进商品房开发，保持乡村田园风光、优良生态和传统人文；完善各类基础设施建设，强化公共服务设施配套，建设新型农村社区，更好地发挥小城镇在吸纳人口、发展产业、集聚资源、活跃市场、公共服务等方面的作用，使小城镇成为农民变市民、城乡一体化的重要载体。四、突出环境保护，打造生态宜居新品牌扩大创建成果。年内创成国家生态区。完成60个行政村、991个自然村的整治，落实长效管理措施，实现村庄环境整治、管护全覆盖。完善生态源头保护，试行资源有偿使用制度，采取生态修复、土壤改良等措施保障生态安全。启动生态文明示范区建设，创新考评督查体系，多途径吸引社会公众参与生态建设。建设一批森林生态示范村，新增造林6000亩。抓好污染防治。持续开展环保专项行动和后督察，深入实施化工专项整治。保障各镇污水、生活垃圾处理等重点基础设施常态化运转。建设主要污染物减排工程，改善新通扬运河等重点流域水质，加强规模化畜禽粪便污染防治和非规模化畜禽粪便处理中心建设。建立健全大气污染联防联控机制，开展工业废气、建筑扬尘等重点污染源防治，实施清洁能源和节能改造，综合利用秸秆，推行环境污染责任保险，加强PM2.5监测实时预报预警。严格责任考核。树立生态政绩观，加强节约型城乡建设，壮大绿色经济、循环经济、低碳经济，倡导绿色消费、健康生活、低碳出行。将生态文明建设情况纳入镇（区）及部门年度工作考核体系。建立责任追究制度，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的，实行终身追责。严格落实耕地保护责任，严厉打击违法占用耕地和林地行为。五、突出共建共享，打造和谐幸福新家园完善公共服务。深化教育改革，完善学前教育管理体制和现代职业教育体系，继续推进教育现代化，促进教育均衡发展；关注绿色质量，推进素质教育，促进学生主动、生动发展；规范办学行为，强化队伍建设，加快培养一批在省内外有影响的教学名师和学科领军人才。积极策应泰州全国文明城市创建和“文化名城”建设，以省级公共文化服务体系示范区建设为重点，启动公共文化服务“3311”工程；文体中心、博物馆新馆建成开放；实施天目山遗址一期保护工程核心区保护，组织开展2014年溱潼会船节、第十届群众文化艺术节等系列活动，做好第一次全国可移动文物普查。进一步深化县级公立医院综合改革，规范镇村卫生机构一体化管理；继续改善基层医疗机构服务条件，提升卫生服务质量和保障水平，镇级医院3年内改造到位；加强卫生信息化建设，建立居民健康卡。不断提高人口计生管理服务水平，落实各项惠民政策。完成食品药品监管体制改革，健全监管体系，深化餐饮服务食品安全放心工程创建。广泛开展全民健身活动，弘扬体育品牌特色，积极承办相关大型赛事。加快数字电视城乡一体化建设，建成数字档案馆。适时启动全国科普示范区创建，提高全民科学素质。健全保障体系。探索住房保障新机制，推行廉租房、公租房并轨。启用新人力资源市场，全年新增就业9000人，农村劳动力转移6000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全年实施创业培训3000人，农民专业技能培训1.02万人，持证农民培训4000人，新增创业9000人，带动就业3万人，创业小额担保贷款额度提高至30万元。稳步推进企业工资集体协商工作。加大就业困难人员援助力度，保持零就业家庭动态“清零”。强化扩面征缴工作，企业职工养老和医疗保险参保率保持在85%以上，城乡居民养老保险续保率在95%以上。做好被征地农民社保新老制度衔接工作，加大对失业人员灵活就业社保补贴力度。整合城乡居民养老与城镇职工基本养老保险的接续，推进城乡居民养老保险经办管理“四个不出村”建设，力争年底实现全覆盖。新农合筹资标准提高到430元。继续探索各种有效途径，加大扶贫助民力度，促进村级集体经济稳步增长、贫困人口逐年下降。强化社会治理。全面加强和创新社会治理，稳妥推进撤镇设街、撤村建居工作，完善区、镇、村三级社会治理服务平台，力争所有的镇、95%的村实现规范化服务。创新流动人口和特殊人群管理服务工作。强化社会组织培育管理，完善社区综合服务功能，加快和谐社区达标建设，放大创建亮点，打造服务特色。深化“技防城”建设，继续创建省社会治安安全区。深入推进社会稳定风险评估工作，健全大接访和大调解机制，提升矛盾化解质效。加强防灾减灾工作，落实安全监管责任，健全应急管理体制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。继续办好保障和改善民生十个方面实事。统筹投入资金16亿元，加强民生保障，办好利民实事。1．城乡建设：实现引长江水工程以行政村为单位全覆盖，建设药厂路东延、上海路南延等城区道路，实施光明东村、西野行等老旧小区整治，新建气象局南侧、振兴北路2处游园，新建停车场3处。2．住房保障：新建保障性住房2.5万平方米，基本建成经济适用住房200套。3．公共交通：完成姜堰至顾高、梅垛、大伦、蒋垛4条线路公交化改造。4．道路桥梁：建成东部干线大伦至蒋垛段，实施229省道改扩建工程，开工建设328国道东延、姜高线东延工程，完成陈庄路下穿盐靖高速主体工程，启动建设353省道俞垛至华港段，新改建二、三、四级农村公路30公里、农村桥梁30座，改造镇村河道危桥70座。5．环卫设施：新建城东垃圾中转站，城区改扩建公厕10座，新建改造垃圾房、地埋式垃圾箱65座，新建建筑垃圾消纳场。6．农田水利：疏浚整治老通扬运河磨桥河至东姜黄河段，更新改造泵站100座。7．农贸市场：规划建设2个农贸市场。8．文化教育：完成10所学校3.6万平方米校舍安全工程加固改造，新建5所学校的综合楼等配套用房，建成开发区学校，完成梁徐、沈高、张甸等镇幼儿园建设工程，配套建设2000平方米以上的婴幼儿早教中心，完成1.6万平方米文体中心建设。9．医疗卫生：实施洪林、王石、马庄卫生院医疗业务用房建设，启动大伦、港口卫生院搬迁工程，实施居民健康卡工程，实施开发区医疗卫生服务网点建设。10．养老服务：社会化养老新增目标床位500张以上，城区新增2处老年活动中心。六、突出素质提升，打造为民政府新形象建设效能政府。大力整治“四风”，弘扬“求真务实创新，团结拼搏奋进”的姜堰精神，激发攻坚克难、争先进位的昂扬斗志。全面推行政府工作项目化管理，统筹谋划绩效考核向基层延伸。解放思想，改革创新，增强工作的主动性、创造性和预见性，提高谋全局、解难题、促发展的本领。进一步精简会议，改进文风，减少应酬，挤出更多的时间下基层到一线，集中更多的精力盯项目抓建设。凡是确定的事情，做到争分夺秒、立说立行，迅速执行到位；凡是确定的任务，做到自我加压、勇于担当，坚决实施到位。建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为。健全完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，强化执法监督和案件评查，不断提高依法行政和科学民主决策水平。严格执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。主动及时向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大各项决议、决定。改进方法，提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。继续加强政府网站、12345政府公共服务热线、行风热线等交流平台建设，健全电子政务建设体制，整合网络资源，完善服务功能，拓宽对话途径和互动渠道，有效疏导和妥善解决群众诉求。建设服务政府。坚持走群众路线，加快全区政务服务体系建设。深化行政审批制度改革，加大行政审批事项“减、转、放、免”力度，简化审批程序，提高审批效率，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多发挥市场和社会组织的作用，切实把事项降到最少、流程减到最简、效率提到最高，打造苏中最佳发展环境。积极推广政府购买服务，加快事业单位分类改革。注重普惠民生的制度性安排，围绕教育、医疗、保障等热点问题，切实办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力实现均衡普惠、共建共享，不断提高人民群众的幸福指数。建设阳光政府。完善行政权力网上公开透明运行机制，健全政务公开和新闻发布制度。规范政府举债行为，实现融资和债务统一扎口管理。切实加强对财政资金运行的绩效审计，加大审计结果公告和经济责任审计的问责力度。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项规定。逐步推进部门预算公开，不断完善政府采购等制度，实行全程电子招标，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制公务接待、公车使用、因公出国出境等支出，杜绝铺张浪费，防范奢侈之风，提高财政资金的管理水平和使用效益，政府过紧日子，让老百姓过好日子。各位代表，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在中共泰州市姜堰区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意改革，奋发图强，为全面推进“奋起泰州、崛起苏中”而努力奋斗！2014年《政府工作报告》名词解释“两步走”战略目标：区委十一届四次全会确立的今后一个时期姜堰工作的发展战略目标：力争通过3年的努力，到“十二五”期末实现奋起泰州、崛起苏中，再努力2年，到2017年全面建成更高水平小康社会。泰州市城北现代农业走廊：泰州规划在主城区北部建设现代农业走廊，南至宁启铁路，北至我区沈马路沿线镇，东至娄庄镇，西至海陵区罡杨镇、我区华港镇，面积594平方公里，涉及我区的是华港、淤溪、桥头、沈高、溱潼、娄庄、俞垛等7个镇。泰州市转型升级“双百”工程：为加快推进转型升级，从2013年起，泰州市决定每年组织实施100个传统产业升级改造和100个新兴产业及服务业、现代农业项目。城乡建设三年行动纲要：2013年3月，我区制定《2013-2015年城乡建设行动纲要》，明确提出全区3年建设总体目标和每个年度的主要工作任务。田保姆：比喻为规模农业提供社会化服务的合作组织或企业。南北园区共建：南北共建园区是江苏统筹区域发展、加快苏北振兴的重大战略举措，具体做法是：在苏北地区省级以上开发区中，划出一定面积土地，由苏南地区开发区负责规划、投资开发、招商引资和经营管理等。靖江等苏中县市早有借鉴。飞地：该政策是指打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。两化融合：指电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节，信息化成为工业企业经营管理的常规手段。“三水英才”计划：根据我区产业发展方向专门开展的高层次人才引进培养行动，计划用5年时间，引进和培养1000名高层次创新创业人才和海外优秀人才。“领跑100”培训：我区针对全区工业纳税销售前100名企业负责人进行的专题培训活动，目的是推动培养一批企业领军人才。引长江水清改浑工程：我区引长江水工程原为泰州市向我区直接输送清水，为有效利用我区二水厂净水设施，降低运营成本，实施由泰州供清水改为供浑水方案。353省道：计划连接南通、泰州、扬州通往扬州泰州机场的一条东西向快速通道，途经我区娄庄、沈高、俞垛、淤溪、华港等镇。城市环境“十大整治”：2013年我区制定《城市环境综合整治行动实施方案》，重点开展市容环境、社区环境、交通秩序、物业管理、农贸市场及周边环境、建筑场地、公共设施、城中村城郊结合部、户外广告、违法建设摊点棚亭等十项整治工作。（教育）绿色质量：即不单纯依赖分数和成绩，重在追求自主、多样、特色、全面而有个性的发展，讲究全面、高效、可持续发展。学生学业负担指数、师生关系指数、学生身心健康指数和跨年度进步指数等都是考察的重要内容。文化服务“3311”工程：扶建30个百姓大舞台，扶持30个特色文艺团队，送100场文艺演出下乡进社区，培训100名文艺骨干。“四风”：指中央提出的要在党的群众路线教育实践活动中解决的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。

  2025-08-16

• 宿迁：政策赋能高校毕业生就业创业高质量发展

  为积极应对高校毕业生就业新形势，宿迁市出台专项政策，通过招商引资扩大岗位供给、强化校企对接、优化创业服务等举措，全方位促进高校毕业生实现高质量就业创业。近期，从宿迁市召开的专题发布会上了解到，当地针对高校毕业生就业创业需求，系统性推出系列支持措施，着力构建就业有支持、创业有帮扶的良好生态。2016年，宿迁市高校毕业生数量再创新高，就业压力持续加大，为此专门制定实施方案，从岗位供给、政策落实、服务优化等多维度发力，为毕业生就业创业保驾护航。 一、招商引资与岗位供给协同发力，夯实就业基础 宿迁市将招商引资作为扩大就业岗位的重要途径，围绕主导产业和新兴产业定向招商，积极引入技术密集型、知识密集型企业，为高校毕业生提供更多适配岗位。通过举办重点产业招商推介会，吸引优质企业落户，新增就业岗位重点向高校毕业生倾斜。同时，建立企业用工需求与毕业生就业意向对接机制，定期梳理本地企业岗位信息，分类推送至各高校，确保岗位供给与毕业生专业、技能需求精准匹配。此外，鼓励本地企业与高校开展“订单式”培养，根据企业岗位需求，联合制定人才培养方案，提高毕业生就业适配度，从源头上缓解就业结构性矛盾。 二、深化“三位一体”校园服务，提升就业对接效能 为打通政策服务进校园“最后一公里”，宿迁市深入开展“三位一体”校园专项服务活动。政策宣讲方面，组建专业宣讲团队，走进各高校解读就业创业补贴、社保优惠、档案管理等政策，通过案例分析、现场答疑等形式，让毕业生全面了解政策内容。专场招聘方面，依托“校企合作对接会”“产业人才招聘会”等平台，组织本地重点企业、高新技术企业进校园开展招聘活动，设置专区提供岗位咨询、简历指导等服务，促进毕业生与企业面对面交流。政策咨询方面，依托12333服务热线和线上咨询平台，为毕业生提供24小时政策咨询服务，及时解答就业协议签订、权益保障等问题，确保政策红利直达毕业生群体。 三、实施离校未就业毕业生精准帮扶，确保服务全覆盖 针对离校未就业高校毕业生，宿迁市启动实名制动态管理服务，通过与教育部门、高校数据共享，全面掌握未就业毕业生信息，建立个人就业服务档案，记录就业意向、技能水平、帮扶需求等内容。在此基础上，实施“一人一策”精准帮扶：对有就业意愿的毕业生，提供个性化岗位推荐，结合其专业背景和职业规划，推送3-5个适配岗位；对有培训需求的毕业生，对接职业技能培训机构，开展电子商务、人工智能、新媒体运营等热门领域技能培训，提升就业竞争力；对有创业意愿的毕业生，纳入创业服务体系，提供创业培训、项目孵化等支持；对就业困难毕业生，优先推荐就业见习岗位，落实见习补贴政策，帮助其积累工作经验。 四、优化创业引领服务，构建全链条创业支持体系 宿迁市以大学生创业引领计划为抓手，从创业载体、培训服务、资源对接等方面构建全链条支持体系。创业载体建设方面，推进省级大学生创业园创建，完善园区基础设施和配套服务，为大学生创业者提供免费办公场地、水电补贴、网络支持等硬件保障，吸引优质创业项目入驻。创业培育工程方面，开设“创业精英训练营”“项目孵化班”等培训项目，邀请成功创业者、行业专家授课，内容涵盖市场调研、商业计划书撰写、财务管理等实用技能，提升毕业生创业能力。创业服务能力提升方面，组建由企业家、金融专家、法律工作者等组成的服务团队，为大学生创业者提供政策咨询、项目评估、融资对接、法律维权等“一站式”服务。同时，定期举办创业项目遴选大赛、优秀项目展览等活动，搭建创业项目交流展示平台，促进项目与资本、市场有效对接，提高创业成功率。 五、强化政策保障与部门协同，确保措施落地见效 为推动各项政策措施落到实处，宿迁市建立多部门协同联动机制，明确人社、教育、财政、税务等部门职责，形成工作合力。人社部门负责就业创业政策制定与实施、岗位信息发布、服务活动组织；教育部门负责高校毕业生信息统计、校园招聘活动协调；财政部门保障就业创业专项资金投入，确保补贴政策及时兑现；税务部门落实创业税收减免政策，降低创业成本。同时，加强政策执行监督检查，定期开展就业创业政策落实情况专项督查，对政策执行不到位、服务效率不高的单位进行通报整改。此外，优化政务服务流程，推行就业创业补贴“线上申请、线下核验、快速发放”模式，减少证明材料，缩短办理时限，让毕业生享受更加便捷高效的服务。 六、加强就业观念引导，树立正确就业创业观 宿迁市注重对高校毕业生的就业观念引导，通过校园主题活动、典型案例宣传等方式，帮助毕业生树立“先就业、后择业、再创业”的理性就业观。组织“优秀毕业生分享会”，邀请返乡创业大学生、基层就业毕业生分享奋斗经历，用身边人、身边事引导毕业生认识基层岗位价值，鼓励其到中小企业、重点产业、基层一线就业。同时，开展职业规划指导课程，帮助毕业生明确职业定位，提升职业素养，增强就业竞争力。此外，加强对就业市场的分析研判，通过媒体宣传解读就业形势，引导毕业生客观看待就业压力，调整就业预期，积极主动适应就业市场需求。 七、推动创业带动就业，放大政策乘数效应 为充分发挥创业带动就业的倍增效应，宿迁市加大对大学生创业项目的扶持力度。对符合条件的大学生创业项目，给予一次性创业补贴，并提供最高额度的创业担保贷款，财政贴息部分由政府承担。鼓励大学生创业项目吸纳就业，对吸纳高校毕业生就业的创业企业，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。同时，支持大学生返乡创业，围绕乡村振兴战略，引导毕业生结合本地特色产业开展创业项目，如农村电商、乡村旅游、农产品深加工等，出台专项扶持政策，在场地、资金、技术等方面给予重点支持。此外，建立创业项目库，收集整理市场前景好、带动就业能力强的创业项目，免费向毕业生开放，为其创业提供项目参考。 八、完善就业创业服务信息化建设，提升服务智能化水平 依托“互联网+就业创业服务”平台，宿迁市整合就业岗位、培训资源、创业项目、政策资讯等数据，打造集信息查询、岗位匹配、在线培训、政策申请于一体的智能化服务平台。毕业生可通过平台注册个人信息，系统根据其专业、技能、就业意向自动匹配岗位信息，推送至个人账号；在线培训模块提供各类职业技能课程，支持随时随地学习；政策申请模块实现补贴申领、贷款申请等业务线上办理，减少线下跑动次数。同时，运用大数据分析技术，实时监测毕业生就业创业动态，掌握就业创业趋势，为政策调整和服务优化提供数据支撑，提升就业创业服务的精准性和有效性。

  2025-08-16

• 滨城市信访系统深化积案攻坚推进社会矛盾纠纷源头治理

  滨城市在优化营商环境、强化招商引资过程中，将化解信访积案作为维护社会稳定、保障经济发展的重要抓手。该市信访系统通过系统性机制创新，聚焦“五个到位”工作法，综合施策破解历史遗留难题，为地方经济社会发展创造和谐有序的环境，有效提升了基层治理效能。 一、强化组织领导，构建协同治理格局 滨城市将信访积案化解列为“一把手”工程，成立由市委主要领导牵头的工作专班，定期召开积案化解专题会议，统筹研判疑难案件。建立健全联动处置机制，整合纪检、司法、人社等多部门资源，实施“一案一专班”实体化运作模式。通过制定《信访积案化解三年行动方案》，明确路线图与时间表，并将化解成效纳入部门和领导干部考核指标体系，压实层级责任链条。 二、精细排查建档，实行分类动态管理 启动全域覆盖式清仓起底行动，对近十年未化解的信访事项展开系统排查。建立“红橙黄蓝”四级风险预警机制，按照矛盾性质、时间跨度和涉及领域进行精细标注。依托数字化信访平台构建“电子台账矩阵”，实现案件信息实时更新、流转进度全程跟踪、化解数据智能分析，确保底数清晰、动态可溯。截至当前，系统已归集重点积案信息千余条。 三、压实包案责任，构建三级联动体系 推行市镇（街道）村（社区）三级领导干部“包案销号制”，明确每件积案的属地责任主体和化解路径。市级领导带头认领“骨头案”，下沉一线开展现场办公。建立“双线督办”机制：线上通过智慧督导平台自动预警超期案件，线下由市委督查室联合信访部门实地核查化解质效，确保包案责任从“纸面”落到“地面”。 四、创新多元解法，精准施策攻坚破题 引入“法理情”三位一体工作法：法律层面组建专家顾问团提供政策支撑；情理层面动员“两代表一委员”、乡贤等社会力量参与调解；救助层面综合运用司法救助、就业扶持、社会帮扶等措施。创新推出“阳光评议庭”机制，组织群众公开听证典型案例，2023年通过该模式促成42%的重复访案件实现息诉罢访。重点案件采取“定制化解决方案”，如对涉及征地拆迁的积案配套完善安置补偿政策。 五、深耕源头预防，健全风险防控体系 将治理端口前移，在全市重大项目决策中严格执行社会稳定风险评估，2024年累计评估事项同比增长30%。完善首接负责制与初信初访快速响应机制，推广“信访代办制”实现群众诉求“最多访一次”。建立矛盾风险月度研判机制，运用大数据分析信访趋势特征。在基层社区推行“网格吹哨、部门报到”模式，实现苗头性问题就地化解率提升至92%以上。 通过系统性实践，滨城市形成“预防-排查-化解-巩固”的治理闭环。近两年累计化解国家级、省级交办积案数量显著提升，新增信访量呈阶梯式下降，群众满意度第三方测评达历史高位。该模式已被纳入全国信访工作示范区创建典型经验。当前，滨城正深化“信访+法治”融合机制，探索将积案化解成果转化为基层治理规范制度，为新时代“枫桥经验”提供实践样本。

  2025-08-16

• 滨江经济技术开发区举办工业设计创新沙龙赋能产业升级

  滨江经济技术开发区以推动产业高质量发展为核心，通过优化营商环境、强化创新驱动等举措提升招商引资吸引力。近日，该区举办工业设计创新沙龙活动，旨在搭建交流平台，提升企业工业设计水平，赋能区域产业转型升级。 一、以质量发展战略为引领，夯实产业升级基础 滨江经济技术开发区积极响应国家关于质量发展的战略部署，将质量技术创新作为推动产业转型升级的重要抓手。围绕区域内重点产业领域，开发区引导企业聚焦质量和设计项目攻关，着力攻克影响质量提升的关键共性技术。通过推广可靠性工业设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术，助力企业提升产品竞争力，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 二、聚焦企业实际需求，搭建创新交流平台 为切实解决企业在工业设计领域面临的实际问题，滨江经济技术开发区组织开展了此次工业设计创新沙龙活动。活动吸引了包括装备制造、新材料、高端装备等领域的15家重点企业工业设计部门人员参与。活动现场，国家级企业工业设计中心代表与参会企业围绕工业设计理念、实践经验等方面展开深入交流，针对企业关注的工业外观设计、工艺流程设计及设计信息数据采集等核心问题进行了详细解答，为企业提供了切实可行的解决方案。 三、强化政策引导扶持，构建协同发展生态 滨江经济技术开发区注重发挥政策引导作用，通过出台系列扶持政策，鼓励企业加大工业设计投入，建立健全工业设计创新体系。开发区积极整合各类创新资源，推动企业与高校、科研机构开展产学研合作，促进设计成果转化应用。同时，开发区加强对工业设计人才的培养和引进，为企业提供人才支撑，着力构建政府引导、企业主体、市场驱动、产学研用协同的工业设计创新发展生态。 四、凝聚创新发展共识，共绘产业升级蓝图 此次工业设计创新沙龙活动的成功举办，进一步凝聚了企业在工业设计领域的创新发展共识。参会企业纷纷表示，通过活动不仅学习到了先进的工业设计理念和技术，也加强了与同行企业的交流合作，为企业未来的创新发展提供了新思路、新方向。滨江经济技术开发区将以此次活动为契机，持续搭建各类创新交流平台，不断优化创新发展环境，引导企业加大创新投入，提升工业设计水平，推动区域产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为实现经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-16

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