昆山国家高新技术产业开发区

• 淮安重大项目投资稳步推进 农业服务业领跑产业升级

  2015年，淮安市通过强化招商引资和优化营商环境，推动222个重大项目实现投资714.09亿元，占年度计划的77.72%，展现出稳中有进的发展态势。农业和服务业项目表现尤为突出，完成率均超八成，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目整体进展符合预期 淮安市重大项目库涵盖农业、工业、服务业三大领域，总投资规模达918.82亿元。截至10月末，实际完成投资进度较时间节点超前，其中12个省级责任项目投资完成率81.5%，凸显淮安在省级战略中的执行力。分领域看，农业项目以93.6%的完成率居首，工业项目因部分产能调整稍缓，服务业则凭借现代物流、文旅融合等新兴业态加速落地，贡献了84.78%的投资占比。 二、农业现代化项目表现亮眼 10个农业项目累计完成投资28.08亿元，接近全年预算。这批项目聚焦高标准农田建设、智慧农业示范区打造，以及农产品深加工产业链延伸。例如，洪泽区生态循环农业基地通过引入智能灌溉系统，实现节水增效；涟水县稻米精深加工园区建成后，预计带动周边农户年均增收超万元。农业的高完成率反映出淮安对乡村振兴战略的精准落实。 三、工业转型升级稳步实施 108个工业项目完成投资328.95亿元，占计划73.65%。淮安经济技术开发区的半导体材料产业园、淮阴区新能源汽车零部件生产基地等标志性项目进入设备安装阶段。部分项目因技术迭代暂缓投资，但整体仍符合预期。当地通过建立专班服务机制，协助企业解决能评、环评等关键环节问题，保障了项目连续性。 四、服务业成为增长新引擎 72个服务业项目贡献269.1亿元投资，其中金融商务集聚区、跨境电商产业园等生产性服务业项目占比达六成。清江浦区依托大运河文化带建设的文旅综合体，已吸引多家知名运营方入驻。服务业的高占比印证了淮安从传统制造向“制造+服务”双轮驱动的转型成效。 五、省级项目发挥引领作用 12个省级重大项目完成投资120.05亿元，在基础设施建设领域尤为突出。宁淮城际铁路淮安段、淮河入海水道二期工程等项目的推进，强化了淮安在区域交通枢纽和防洪安全方面的核心功能。省级资源的倾斜为地方发展提供了重要支撑。 当前，淮安正通过动态跟踪、分级协调等机制保障项目收官。从投资结构可见，现代农业与现代服务业的协同发展，正逐步重塑淮安产业格局，为后续经济提质增效奠定基础。

  2025-08-19

• 江苏修订消费者权益保护条例 筑牢民生消费法治屏障

  为适应消费市场快速发展新形势，江苏启动《江苏省消费者权益保护条例》修订工作，通过废旧立新完善消费维权制度体系。此次修订将聚焦新兴消费领域痛点问题，进一步优化消费环境，增强市场主体信心，为招商引资营造更优法治生态，切实保障群众合法消费权益。 一、修订背景：消费市场变革催生法治升级 随着经济社会发展，消费领域呈现新特点。2014年我国新消法实施后，江苏原消费者权益保护条例部分内容已难以适应实践需求。特别是网购、直播电商、社区团购等新兴消费形式快速兴起，带来了远程购物维权难、虚假宣传识别难、个人信息安全保障难等新问题。作为经济大省，江苏消费市场规模持续扩大，消费对经济增长的拉动作用日益凸显，亟需通过地方立法细化上位法规定，解决本地消费领域突出矛盾，为消费市场健康发展提供法治保障。 二、修订重点：聚焦新兴消费与民生关切 此次条例修订将紧扣消费领域热点难点，重点从三方面完善制度设计。一是规范新兴消费业态，针对网络购物、直播带货等场景，明确平台经营者、主播的责任边界，细化七日无理由退货适用范围，建立虚假宣传快速查处机制。二是强化预付式消费监管，针对健身、教育、美容等领域预付卡纠纷，拟建立资金存管制度，明确退卡条件和流程，防范商家卷款跑路风险。三是加强个人信息保护，规定经营者收集、使用消费者个人信息的边界，禁止过度索权，明确信息泄露后的赔偿责任，维护消费者数据安全。 三、制度创新：构建多元共治维权体系 江苏在条例修订中注重制度创新，着力构建政府监管、企业自律、社会监督相结合的消费维权共治格局。一方面，拟建立消费纠纷快速处理机制，推动小额消费纠纷“先行赔付”“在线调解”，缩短维权周期；另一方面，探索跨区域维权协作，针对网络消费跨地域特点，加强与电商平台所在地监管部门的信息共享和执法联动。同时，强化企业主体责任，建立消费领域“黑名单”制度，对严重违法失信企业实施联合惩戒，引导企业诚信经营。 四、实施意义：优化营商环境助力高质量发展 《江苏省消费者权益保护条例》的修订实施，对江苏经济社会发展具有多重意义。对消费者而言，条例将进一步明确权益边界，提供更便捷的维权途径，增强消费安全感；对企业而言，清晰的法律规范有助于引导企业合规经营，营造公平竞争的市场环境；对全省而言，完善的消费维权法治体系将提升消费环境竞争力，促进消费潜力释放，为招商引资和经济高质量发展注入新动能。下一步，江苏将稳步推进条例修订程序，广泛征求社会各界意见，确保法规内容科学合理、切实可行，真正实现保护消费者权益与促进经济发展的良性互动。

  2025-08-19

• 江苏以“一带一路”为引领 连云港徐州深化开放合作

  江苏省推进“一带一路”建设工作领导小组会议在南京召开，会议深入贯彻国家关于“一带一路”建设的战略部署，围绕深化国际合作、强化互联互通、推进载体建设等重点任务，明确以招商引资和项目落地为抓手，推动开放型经济高质量发展，为服务国家战略大局贡献江苏力量。 一、锚定国家战略，扛起开放使命 “一带一路”建设是党中央、国务院的重大战略决策，对推动构建人类命运共同体具有重要意义。江苏作为东部沿海经济大省，深入推进“一带一路”建设是服务全国大局的政治责任，也是推动创新转型、提升对外开放水平的关键举措。近年来，江苏省委、省政府高度重视，各地各部门协同推进，在国际产能合作、基础设施联通、人文交流等领域取得显著成效，为深度融入国家战略奠定了坚实基础。 二、深化国际产能合作，激活产业升级动能 会议强调，要将国际产能合作与供给侧结构性改革深度融合，聚焦沿线重点国家市场需求，依托江苏制造业优势，推动机械装备、光伏新能源、纺织轻工等优势产能走出去。围绕重点园区和标杆项目，培育产业合作新增长点，支持省内企业以技术、标准、品牌为核心，在沿线国家共建产业链供应链体系，同时吸引优质外资投向高端制造、现代服务等领域，实现双向投资联动发展。 三、构建互联互通网络，强化节点城市支撑 在基础设施建设方面，江苏正着力构建与“一带一路”沿线国家的海陆空立体交通网络。连云港作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，持续提升港口集装箱吞吐量和航线密度，深化与中西部地区的海铁联运合作，打造国际物流枢纽。徐州发挥淮海经济区中心城市作用，强化陆港功能，加密中欧班列开行频次，推动“钢铁驼队”成为连接亚欧市场的重要纽带。同时，南京、无锡等空港城市加快国际航线拓展，构建空中互联互通通道。 四、打造高能级载体平台，提升合作实效 重点推进中阿产能合作示范园等载体建设，完善园区基础设施和配套服务，吸引国内外企业入驻。示范园聚焦新能源、高端制造、生物医药等产业，打造集研发、生产、物流于一体的国际化产业合作平台。此外，江苏还将优化自贸试验区、综合保税区等开放平台功能，赋予更大改革自主权，为“一带一路”项目落地提供政策支撑和要素保障。 五、深化人文交流互鉴，夯实民意基础 江苏立足深厚文化底蕴，打造“文化丝路”“教育丝路”“旅游丝路”品牌。通过举办国际文化交流活动、建立海外文化中心，促进与沿线国家的文化互鉴；深化与沿线国家高校的合作办学、人才联合培养，扩大留学生交流规模；开发“一带一路”主题旅游线路，推动旅游双向互动，增进民间友好，为长远合作筑牢社会和民意基础。 六、创新金融支持模式，护航项目推进 为破解企业“走出去”融资难题，江苏鼓励金融机构创新产品和服务模式。发挥省级“一带一路”专项基金引导作用，撬动社会资本参与重大项目投资；加强与国家政策性保险机构合作，扩大出口信用保险覆盖面，为企业海外项目提供风险保障；支持银行机构开展跨境人民币结算、外汇避险等业务，降低企业融资成本和汇率风险。 七、凝聚工作合力，确保政策落地见效 会议要求各地各部门强化责任担当，推动政策精准落地。立足苏南、苏中、苏北不同区域优势，明确差异化发展定位，形成协同推进格局。建立健全项目协调服务机制，整合发改、商务、外事等部门资源，为企业提供从项目对接、审批到运营的全流程服务。同时，加强督导考核，确保各项任务分解到位、责任到人，推动江苏在“一带一路”建设中展现更大作为。

  2025-08-19

• 江苏自贸区立法赋能开放创新 打造制度型开放新高地

  江苏自贸试验区通过地方立法系统性破解制度性障碍，以法治化手段推动投资贸易便利化改革，为招商引资提供更透明的规则保障。最新出台的条例聚焦制度创新核心任务，在金融开放、绿色低碳、跨境贸易等领域形成53项突破性条款，成为全国首个集成式规范自贸区改革的地方性法规。 一、立法构建制度创新"四梁八柱" 南京、苏州、连云港三大片区围绕《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》要求，将94%的国家试点任务转化为法律条文。条例独创"1+3"清单管理体系，包含企业需求清单、集成创新清单和复制推广清单，其中生物医药跨境研发设备共享、中欧班列"保税+班列"模式等12项创新成果已纳入长三角一体化推广项目。 二、全国首创"三位一体"监管体系 通过立法确立"智慧监管+信用承诺+风险防控"新型管理模式，在医疗器械研发、集成电路全产业链保税等特殊领域实施分级分类监管。苏州片区试点的跨境服务贸易负面清单2.0版，将外商投资准入限制措施压缩至23项，较全国版减少17%。 三、绿色低碳发展写入法律总则 在全国自贸区立法中首次单设"绿色发展"专章，要求企业100%执行国际通行的能源管理体系认证。南京片区建立碳足迹追溯平台，对钢铁、化工等六大行业实施碳排放强度分级管控，相关经验已被纳入生态环保部试点。 四、金融开放实现"双突破" 条例创设跨境资金流动"白名单"机制，允许合规企业开展本外币一体化资金池业务。连云港片区依托"一带一路"交汇点优势，试点大宗商品跨境人民币结算便利化，2023年铁矿石、农产品等品类结算量同比增长210%。 五、用地审批推行"标准地+承诺制" 工业用地供应改革突破原有年限限制，采用弹性出让、先租后让等组合方式。苏州片区推出的"产业用地超市"平台，实现地块信息、规划指标、环保要求"一码通查"，项目落地周期缩短60%。 六、建立创新容错免责清单 明确7类不予追责情形，对符合改革方向的创新行为实施尽职免责。南京生物医药谷企业通过该机制快速引进境外未上市医疗器械，研发周期平均缩短8个月。 七、构建长三角立法协同机制 与上海、浙江自贸区建立法规差异协调通报制度，在电子证照互认、知识产权保护等18个领域实现规则对接。苏州片区与浦东新区共建的离岸贸易服务平台，累计完成跨境结算超400亿元。 八、数字化治理贯穿全流程 立法要求建立统一的区块链政务平台，企业开办、项目审批等127个事项实现"无感办理"。连云港片区上线的国际贸易"单一窗口"智慧版，单证审核时间压缩至15分钟。 该条例实施后，江苏自贸区新增外资项目中有43%涉及高端制造、现代服务业等开放领域，制度创新对经济增长的贡献度提升至38%，为全国自贸区法治建设提供了"江苏样本"。

  2025-08-19

• 建湖技能大师工作室获省级验收高度评价助推招商引资

  建湖县一项技能大师工作室项目近日顺利通过省级专家组验收，被评高度认可，标志着当地招商引资环境中技能人才培育平台的显著提升。该项目依托建湖县人社局紧贴县域新特产业需求，通过创新师带徒模式，积极孵化高技能人才，为企业投资吸引提供强劲支撑，促进了区域经济与招商引资的协同发展。 一、省级评审专家团一行三人在访问建湖期间，对该县高级技工学校申报的技能大师工作室进行了实地评估。评估过程包括现场察看设施设备、查阅台账记录及听取项目汇报，专家一致肯定了工作室的筹备标准和运行效能，认为其为高技能人才培养建立了高效机制，符合省级标准。 二、建湖县人力资源管理部门长期聚焦当地经济发展趋势，主动对接招商引资项目中的高技能人才缺口，在全市率先构建企业内部孵化平台。通过引导企业发挥首席技师资源，部门建立了多个技能大师工作室，探索出以师带徒为主体的新型培育路径。这套模式已在机械制造、新能源等新特产业中广泛应用，协助企业自主解决人才短板问题，吸引了更多外部投资项目落地。 三、技能大师工作室在县域内的布局持续强化，现有平台通过功能优化和技术升级，成功从市级跃升至省级层次。工作室内部采用模块化培训体系，结合实操与理论学习，确保学员快速掌握核心技能。这种培育方式不仅提升了产品质量，还缩短了企业人才培养周期，为招商引资企业提供了稳定可靠的人才储备库。 四、建湖县政府大力支持工作室提档升级计划，设立专项扶持基金，推动现有平台迈向更高水平。该策略已带来可观成效，目前建湖县拥有市级和省级企业技能大师工作室各一家，覆盖主要产业领域。这加速了名工匠的孵化进程，提升了区域技能人才的整体竞争力。 五、技能大师工作室的成功经验为招商引资带来长期利好，其影响力延伸至周边产业园区。例如，工作室联合企业开展技术研讨会，促进产学研结合，推动产业转型升级。实践证明，该模式不仅稳定了本地就业市场，还增强了外地投资者的信心，支撑建湖县在新一轮经济发展中抢占先机。 六、展望未来，建湖县将进一步扩大技能大师工作室的网络覆盖，深化人才培养与招商引资的联动效应。政府部门计划引入更多产学研合作项目，强化技能认证体系，为企业提供定制化服务。这将持续优化区域营商环境，为招商引资注入新动力，助力建湖成为技能人才孵化的示范城市。

  2025-08-19

• 江苏省委班子充实政法力量 助力南京都市圈招商引资

  近日，中共中央批准有关同志担任中共江苏省委委员、常委。这项人事安排体现了中央对江苏省领导班子建设和高质量发展的高度重视。该同志长期深耕政法战线，拥有丰富的跨省级政法系统领导经验，其履职将进一步强化江苏省在法治环境优化、平安建设深化以及营商环境提升方面的领导力量，为苏南国家自主创新示范区、南京江北新区等重点区域吸引高质量投资、推动重大项目建设提供坚实保障，持续巩固江苏省在长三角区域一体化发展中的竞争优势。 一、政法系统跨区域履历奠定治理基础 该同志拥有超过四十年的公共安全领域工作经历，职业轨迹横跨东北与华东两大区域。早年在辽宁省政法系统工作期间，经历了从基层派出所民警到地市级公安机关主要负责人的完整成长路径，在案件侦办、治安防控、队伍管理等领域积累了扎实的实践经验。2008年进入省级公安机关领导班子后，主管多个核心业务部门，参与指挥协调多项重大专项行动。2013年由辽宁交流至江苏省工作，先后担任省级公安机关主要领导、省政府分管政法工作的副省长，对江苏省的社会治理状况、经济发展需求及安全环境特点具有系统把握。 二、专业化治理推动营商环境持续优化 在江苏工作期间，该同志着力推进政法工作与现代产业发展深度融合。主导完善了知识产权司法保护协同机制，在苏锡常、宁镇扬等先进制造业集群区建立知识产权快速维权中心，护航科技企业创新发展。推动建立涉企案件经济影响评估制度，最大限度降低司法活动对企业正常经营的干扰。在其推动下，江苏省建成覆盖全省的公安政务服务"一张网"，企业开办、项目审批等高频事项实现"一窗通办"，全省法治化营商环境评估指数连续多年位居全国前列，吸引了大量跨国企业区域性总部和研发中心落地苏州工业园区、南京江宁经开区。 三、平安建设护航重大项目落地实施 面对重大项目建设的安保需求，该同志创新建立重大产业项目"警务专员"制度，组织专业力量提前介入风险评估、矛盾排查和安全保障。在连云港国家级石化基地建设、南通通州湾新出海口工程等超百亿级项目推进中，公安机关全程护航建设秩序，保障了项目零阻工落地。同时强化经济金融风险监测预警，牵头组建省级金融风险防控中心，有效化解多起涉众型金融风险隐患，为江苏实体经济稳定发展和招商引资创造了安全稳定的社会环境。 四、现代化治理能力服务长三角一体化 依托在辽宁、江苏两省积累的跨区域治理经验，该同志积极推动长三角区域警务协作升级。牵头建立三省一市警务数据共享平台，实现22类高频证明事项跨省互认；联合沪浙皖公安机关建立水上搜救、危化品运输监管、交界区域治安联防等七大协同机制。特别是在南京都市圈建设中，推动都市圈内9个城市建立"执法服务同城化"标准体系，为都市圈内产业协同转移、人才自由流动提供了高效便捷的服务保障，增强了区域整体吸引投资的竞争力。 五、强化队伍支撑赋能高质量发展 该同志高度重视专业法治队伍建设在优化营商环境中的作用。在政法系统内部实施"专业人才倍增计划"，重点加强知识产权、涉外法律、数字经济等领域专业人才库建设。推动省级层面设立法官检察官与行政执法人才双向交流机制，提升涉企行政执法规范水平。同时创新"警企会客厅"工作模式，组织政法机关领导干部定期走访重点企业，累计解决企业法律咨询、涉外公证、跨境纠纷等诉求逾万件，相关做法获中央依法治国办推广。随着该同志进入省委常委班子，江苏省在强化法治保障、维护经济秩序、护航重大项目等方面的领导力量得到进一步增强，为全省持续深化改革开放、建设具有全球影响力的产业科技创新中心提供了更坚实的政法支撑。

  2025-08-19

• 江苏泰州国家农业科技园获批 打造现代农业创新高地

  江苏泰州国家农业科技园正式获得批准，标志着该园区将作为国家级农业科技载体，为区域农业现代化发展注入新动能。园区通过构建多层次产业布局，整合科技创新资源，重点推进招商引资与产业链协同，助力泰州市农业转型升级。 一、园区定位与空间布局 江苏泰州国家农业科技园位于泰州市主城区北部，核心区依托江苏省现代综合开发示范区，规划面积38.6平方公里。示范区涵盖城北现代农业生态走廊，总面积达594平方公里，辐射范围延伸至里下河地区，覆盖2000万亩农业产业带，形成“核心区—示范区—辐射区”三级联动体系。 二、产业与科技融合路径 园区聚焦五大主导产业，联动八个专业化子园区，通过搭建农业科技创新平台、企业孵化器等载体，推动技术研发与成果转化。重点发展智慧农业、生态循环农业等新兴领域，以技术创新驱动产业集聚，培育具有竞争力的农业科技企业集群。 三、功能平台建设规划 园区将建设六大核心功能板块：农业科技研发中心、成果转化基地、人才培训中心、数字化农业示范基地、企业孵化园区和产业服务平台。通过整合高校、科研机构资源，形成“产学研用”一体化链条，提升区域农业科技水平。 四、区域带动效应分析 获批后，园区预计可带动泰州市及里下河地区农业产值增长，促进传统农业向高效、绿色方向转型。通过技术推广与服务网络建设，辐射周边2000万亩农田，惠及数十万农户，助力乡村振兴战略实施。 五、未来发展目标 江苏泰州国家农业科技园计划通过五年建设，成为长三角地区重要的农业科技策源地。未来将重点突破生物育种、智能装备等关键技术，打造全国现代农业创新发展样板区，为农业强国建设提供泰州方案。

  2025-08-19

• 江苏提前下达转移支付资金 赋能市县预算管理与发展

  为优化财政资源配置，提升市县预算执行效能，江苏创新转移支付管理模式，2015年提前下达农业、社保、卫生、环保等领域转移支付资金，助力地方稳定发展预期，为招商引资和民生保障提供坚实财政支撑。 一、政策背景与制度创新 2015年，为落实新《预算法》关于提高预算完整性的要求，以及财政部对转移支付管理的优化部署，江苏在财政管理领域推出重要举措。以往，市县在编制年度预算时，常因上级补助资金规模和投向不明确，导致预算编制存在不确定性，影响资金使用效率。此次试行转移支付资金提前下达方式，正是通过制度创新破解这一难题，让市县财政部门能够提前掌握省级补助资金信息，为预算编制提供稳定依据。 二、资金投向聚焦民生与发展 提前下达的转移支付资金重点覆盖农业、社会保障、卫生健康、生态环保等关键领域。在农业方面，资金主要用于支持粮食生产能力建设、农村基础设施改善和农业产业发展，助力夯实“三农”基础；社会保障领域，资金定向保障困难群众基本生活、推进养老保险制度完善，织密民生保障网；卫生健康领域，重点支持基层医疗卫生机构服务能力提升、公共卫生服务项目实施，守护群众健康；生态环保领域，则投向污染防治、生态修复等项目，推动绿色发展。这些领域既是市县发展的薄弱环节，也是民生关切的重点，资金提前下达让支持更精准、及时。 三、市县预算编制规范与执行加速 按照要求，市县财政部门在收到省级提前下达的转移支付资金指标后，需严格依据相关规定，将资金全额编入本级年度预算草案，确保预算编制的完整性和规范性。同时，江苏明确要求市县提前做好项目储备和前期论证工作，对纳入预算的项目加快审批流程，避免资金“等项目”现象。通过这一机制，市县能够更早启动项目实施，推动资金从“纸上”落到“地上”，有效缩短预算执行周期，提升财政资金使用效益。 四、效能提升与发展红利释放 转移支付资金提前下达带来多重积极影响。对市县而言，资金“早知道”让预算编制更科学，避免了以往“先编预算、后等资金”的被动局面，增强了财政支出的计划性和前瞻性。对民生领域，资金提前到位使农业补贴、社保发放、医疗服务等民生项目能够按时启动，保障群众及时享受到政策红利。对区域发展，稳定的资金预期有助于市县更好统筹经济社会发展，优化营商环境，为招商引资创造有利条件，推动地方经济持续健康发展。这一举措不仅是江苏财政管理的一次重要实践，也为全国转移支付预算管理改革提供了有益经验。

  2025-08-19

• 江苏成品油价年内二次下调 多地加油站促销力度加大

  江苏省近期迎来年内第二次成品油价格下调，此次调整将进一步降低企业物流成本和居民出行开支，对地方招商引资和消费市场复苏具有积极意义。随着国际原油市场波动传导至终端，省内多地加油站已同步推出促销活动，市场供需格局呈现新变化。 一、油价调整幅度与市场反应 根据江苏省权威部门发布的通知，汽、柴油最高零售价格每吨分别下调155元和150元。折算后，92号汽油和0号柴油每升均降低0.13元，调整后价格分别为5.9元和5.48元。此次调价是继年初首次下调后的第二次降价，此前曾连续两轮调价因未达触发条件而搁浅。 二、国际油价与国内市场联动分析 近期国际原油市场呈现震荡下行趋势，主要产油国供应量变化与全球经济预期共同影响价格走势。受此影响，国内成品油批发端价格持续走弱，批零价差扩大至2100元/吨左右，较上月同期增加约400元/吨。分析显示，炼化企业库存压力与终端需求疲软是导致价差扩大的关键因素。 三、区域市场动态与经营策略 江苏省内部分城市受持续强降雨天气影响，交通运输用油需求阶段性收缩。南京、苏州等地加油站为提升销量，普遍采取满减优惠、积分加倍等促销手段。部分民营站点柴油实际零售价已低于指导价0.2-0.3元/升，形成区域性价格洼地。 四、未来走势预测与行业影响 下一轮调价窗口将于8月初开启，当前原油变化率仍处负向区间。业内人士预判，若国际油价维持现有波动幅度，届时可能迎来"三连降"或再度搁浅。此次调价后，物流运输行业成本压力有望缓解，而新能源车对传统燃油车的替代效应仍需长期观察。 此次油价调整正值暑期出行高峰，江苏省内高速公路服务区已做好油品储备工作。相关部门将持续监测市场价格秩序，确保调价政策落实到位，切实保障能源市场稳定运行。

  2025-08-19

• 江苏发布5G建设加速政策 构建数字经济发展新引擎

  江苏近日出台加快推进5G网络建设发展的政策措施，从空间布局、设施建设、应用拓展、产业培育等多维度发力，通过优化营商环境、强化资源整合，吸引5G产业链上下游企业投资布局，为全省数字经济高质量发展注入新动能，助力招商引资与产业升级协同推进。 一、强化顶层设计，优化空间布局 江苏明确各设区市需结合5G网络技术特性，推进辖区内信息基础设施空间布局规划的优化调整与公开，重点明确铁塔、基站、通信管线、局房等设施的建设规模、空间分布、用地保障及管控要求。相关规划需纳入城市控制性详细规划体系，在城市新区建设、旧区改造等工程中严格落实，确保5G基础设施与城市发展同步推进，为后续网络覆盖和应用落地奠定空间基础。 二、简化审批流程，提升建设效能 为加快5G设施落地进度，江苏进一步简化铁塔、基站、管线、局房等建设项目的审批流程，建立跨部门协同工作机制，优化频率资源配置与干扰协调服务，压缩项目审批时限。通过推行线上审批、并联审批等高效服务模式，为建设单位提供全流程便捷指引，切实提升行政服务效率，保障5G网络建设按计划快速推进。 三、推动资源共享，促进集约发展 资源共享是此次政策的突出亮点，江苏从多层面推动信息基础设施集约化建设。省工业和信息化厅会同相关部门统筹宽带网络、数据中心、基础平台等支撑性资源，避免重复建设；省通信管理局组织电信运营企业，推进5G基站铁塔、室内分布系统等通信设施的共建共享，降低建设成本；江苏铁塔公司统筹现有铁塔等设施的共享利用，并向社会开放富余的铁塔、管线、局房等功能性资源，提升设施利用效率。同时，政策明确推进社会公共资源开放，要求住宅区、商务办公楼宇为信息基础设施建设单位提供接入便利，免费提供办公场所、学校、展览馆、旅游景点等所属构筑物及机场、公路、铁路等公共区域的使用权限，鼓励市政路灯杆等杆塔资源与5G设施融合利用。 四、拓展应用场景，赋能产业升级 江苏聚焦5G与实体经济深度融合，推动基于5G网络的信息服务在精密制造、工程机械、生物医药、电子信息等重点产业领域的创新应用，形成“网络建设-场景应用-产业升级”的双向驱动格局。同时，鼓励5G在智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅等与社会生产生活密切相关领域的服务模式创新，提升公共服务智能化水平。政策提出积极争取国家级5G预商用试点城市落户，在车联网、工业互联网、物联网、智能电网、融合媒体等前沿领域打造示范标杆，培育新的经济增长点。 五、壮大产业生态，攻克核心技术 为夯实5G产业基础，江苏将制定5G产业发展专项规划及行动计划，立足工业大省优势，深度挖掘工业互联网领域的海量应用需求，以需求牵引技术创新和产业发展。政策明确支持5G芯片、核心元器件、系统设备等关键领域的技术研发与科技成果转化，鼓励企业加大研发投入，突破一批“卡脖子”技术。省5G产业联盟将发挥桥梁纽带作用，引导成员单位共建开放式实验室、5G业务增值研发平台，促进产业链上下游企业协同创新，完善从核心器件到终端应用、从网络建设到运营服务的完整产业链条。 六、完善保障措施,优化发展环境 江苏从多方面强化5G建设发展保障。在用电支持方面,将制定并落实针对性政策,降低5G基站等设施的用电成本,减轻运营企业负担。在基础设施升级方面,加快多功能智能杆建设,推动传统路灯杆、公安监控杆、城管监控杆等与5G基站、物联网感知设备、环境监测仪器等融合改造,实现“一杆多用”,提升城市智慧化管理水平。在设施保护方面,加大5G网络设施保护力度,依法打击破坏、盗窃通信设施等违法行为,保障网络安全稳定运行。在区域协同方面,加强与长三角区域兄弟省市的合作,推动5G网络规划、技术标准、应用场景等方面的一体化发展,共同打造长三角5G产业高地,提升区域整体竞争力。 通过上述政策措施的系统实施,江苏正全面构建5G网络建设、应用创新与产业发展的良性生态,为加快进入5G时代、推动数字经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-19

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