昆山国家高新技术产业开发区

• 广西靖西市代表团宿迁考察强化招商引资合作新路径

  为推动区域经济高质量发展，近日，广西靖西市党政代表团赴江苏宿迁市考察开发区建设工作，重点学习招商引资、基础设施建设和营商环境优化等方面成功经验。此次考察聚焦交流合作，以促进两地开发区建设提质增效，强化区域协同发展新动能。 一、考察行程聚焦园区建设成效。代表团在宿迁市期间，实地参观了苏宿工业园区规划展示馆，通过沙盘模型和专业讲解，深入了解园区开发模式、公共设施布局及管理服务创新。代表团成员细致询问招商引资策略，强调学习宿迁在产业集聚和可持续发展中的实践经验。相关官员陪同考察，现场交流开发区建设的难点与突破点，旨在汲取先进理念。 二、宿迁市开发区经验凸显创新驱动。以苏宿工业园区为代表，宿迁市各开发区围绕“转型发展、绿色发展、创新发展”主线，落实“五有三转”要求，强化基础设施投入与产业升级。2023年，宿迁市开发区在招商引资方面取得突出进展，相关投资引进项目显著增多，竞争力持续提升。发展载体优化成效明显，管理架构高效运转，空间规划基本落实到位，有力支撑经济稳步增长。 三、靖西市开发区现状及发展需求。靖西市地处广西边境，开发区建设聚焦工业与贸易融合，但面临基础设施不足和产业集聚挑战。2024年，靖西市正加快区域合作步伐，寻求借鉴宿迁模式以推动自身招商引资效能提升。代表团表示，此次考察将为优化政策环境、引进外资及服务创新提供关键参考。 四、互鉴成果强化区域协作机制。考察中，代表团对宿迁市开发区建设成效表示高度肯定，强调其经验对提升招商引资质量和管理水平具有引领作用。未来，两地计划建立常态化交流机制，深化在产业转移、技术共享及人才培育领域的合作。相关会谈明确以务实举措推动靖西市开发区发展提速，共同探索高质量发展路径。 五、发展展望聚焦互利共赢。此次考察为两地开发区建设合作奠定基础，后续将细化行动方案，重点在招商引资平台搭建和政策协同上发力。合作旨在实现资源互补与经验互鉴，助力区域经济一体化进程取得新突破。

  2025-07-23

• 【常州招商】常州暂退质保金纾困旅行社 助力文旅行业稳发展

  为统筹疫情防控和经济社会发展，常州市文化广电和旅游局积极落实文旅部与江苏省文旅厅政策要求，通过暂退旅游服务质量保证金等措施，有效缓解旅行社现金流压力，助力企业应对经营困难。此举不仅为文旅行业复工复产注入信心，也为常州市优化营商环境、推动招商引资提供了有力支撑。 一、政策背景与执行标准 面对旅游业阶段性停摆，文化和旅游部印发通知，允许暂退旅行社旅游服务质量保证金以缓解企业压力。常州市严格按"账户余额80%、暂退期限两年"的标准执行，并通过"不见面"线上办理模式提升效率。政策覆盖全市所有依法缴纳质保金的旅行社，重点支持受冲击较大的跨省游和入境游业务主体。 二、资金退还与纾困成效 截至3月初，常州市累计受理121家旅行社申请，完成3216万元质保金退还工作。这笔资金主要用于支付员工薪资、场地租金及处理旅游合同退款等紧急支出，防止出现系统性经营风险。部分企业选择暂缓提取已到账资金，通过银行协作机制保留定期存款收益，实现纾困与保值双重目标。 三、政策创新与长效保障 常州市在省级政策基础上作出三项延伸：一是延长申请受理期限，对后续仍有需求的企业持续开放通道；二是建立银企对接机制，提供差异化金融服务方案；三是将质保金暂退与后续信用监管相结合，确保资金用于保障旅游者合法权益。这些措施被写入《常州市文旅行业助企纾困专项行动方案》，形成制度化安排。 四、行业反响与综合效应 多家旅行社反馈，暂退资金及时填补了企业3-6个月的运营成本缺口。第三方评估显示，该政策直接稳定就业岗位超2000个，间接带动餐饮、交通等相关产业链复苏。常州市同步推出文旅消费券发放、智慧旅游平台建设等配套措施，形成"纾困+刺激"的政策组合拳，为疫后市场复苏奠定基础。 五、经验总结与全国示范 常州市的实践被纳入文旅部典型案例库，其"线上秒批+线下兜底"的办理模式在长三角地区推广。通过建立文旅、金融、税务等多部门协同机制，实现惠企政策精准直达。下阶段，常州市将重点监测资金使用效益，并探索建立旅游服务质量保证金差异化缴存制度，推动行业监管向事中事后全过程管理转型。

  2025-07-23

• 【江苏招商】江苏开通融资绿色通道为小微企业纾困解难

  为统筹疫情防控和经济社会发展，江苏省通过开通融资绿色通道，精准帮扶受疫情影响的小微企业解决资金难题，同时加大招商引资力度，吸引优质企业落户，推动经济平稳运行。这一创新举措整合多方资源，通过延长贷款期限、降低融资成本等市场化手段，有效缓解企业短期流动性压力，为实体经济发展注入金融活水。 一、政银协同构建专项帮扶机制 江苏省地方金融监管局联合财政、人民银行及银保监部门，在省综合金融服务平台设立为期6个月的专项融资通道。该机制突出政策协同效应，财政部门安排风险补偿资金，央行分支机构运用再贷款再贴现工具，银保监部门引导机构优化服务，形成"财政+金融+产业"的立体化支持体系。首批入驻机构包括12家商业银行、63家政府性担保机构及27家转贷服务机构，实现金融资源的高效整合。 二、创新产品破解企业融资痛点 针对小微企业普遍面临的贷款期限错配问题，绿色通道重点推广一年期以上中期流动资金贷款，配套无还本续贷、转贷等服务。在融资成本方面，明确要求通道内贷款综合成本较上年同期同类业务下降0.5个百分点。部分银行推出"抗疫复工贷""纾困周转贷"等专属产品，政府性担保机构将平均费率降至1%以下，切实减轻企业负担。 三、精准施策提升服务质效 通过大数据技术实现银企智能匹配，建立快速审批机制，平均授信审批时间压缩至3个工作日内。重点支持餐饮零售、交通运输、文化旅游等受冲击较大行业，对符合条件企业实行"应贷尽贷"。截至通道开通初期，已累计促成授信超千笔，覆盖企业近千家，总体规模突破30亿元，有效稳定了市场主体预期。 四、长效机制优化营商环境 江苏省将临时性应急措施与制度性安排相结合，在绿色通道基础上完善普惠金融体系。推动银行机构建立差异化考核机制，提高不良贷款容忍度；深化"银担合作"模式，扩大政府性融资担保覆盖面；建立企业融资需求动态清单，实现帮扶政策的精准滴灌。这些举措不仅解决当前困难，更为小微企业长远发展营造良好金融生态。 下阶段，江苏省将持续扩充绿色通道服务主体，动态优化金融产品供给，加强财政金融政策联动，助力更多小微企业恢复发展动能。通过构建多层次、广覆盖、可持续的融资服务体系，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

  2025-07-23

• 【海门市招商】海门临江启动十亿元级现代医械产业基地建设

  位于江苏省南通市海门区的临江新区，一个总投资额高达11亿元人民币的现代医疗器械产业科技加速中心项目已于近期开工建设，这一重大项目的落地标志着该区域在高端生命科学产业集群建设上迈出关键步伐，也是海门区推动生命健康产业链向高端延伸、强化招商引资成果的最新体现。项目旨在打造集创新研发、成果转化与产业聚集于一体的重要平台，为区域未来经济增长注入新动能。 一、项目立足海门区临江新区的海门科技园，规划用地规模达200亩。该区域地理位置优越，是南通市对接上海和苏南经济圈的重要门户，近年来持续优化营商环境，着力构建面向未来的高新技术产业体系。此次现代医疗器械产业科技加速中心的建设，被视为深化区域产业转型、提升核心竞争力的重点项目。项目的规划与启动，与当前国家大力推动生物医药和高端医疗器械产业发展的战略方向高度契合，也被视为海门区贯彻落实江苏省关于发展壮大战略性新兴产业部署的具体行动。 二、根据公开的建设规划，该加速中心的主体功能分区明确，致力于构建完整的创新生态链。创业孵化中心将重点吸引早期创新型项目和技术团队入驻，提供办公空间、基础实验设施、政策咨询及法律、财务等一站式创业服务，降低初创企业的运营门槛和风险。科技成果加速转化中心则是打通实验室成果与规模化生产之间通道的核心载体，配备有共享中试车间、GMP标准小试线、专业检测验证平台及技术转移服务团队，旨在加速技术熟化，解决成果转化过程中的关键工程化瓶颈问题。产品展示展览中心将承担起区域产业形象窗口和技术交流平台的功能，用于展示国内外先进的医疗器械产品、创新技术及解决方案，定期举办专业论坛、技术路演和产品发布会，促进产学研用合作和市场需求对接。完善的公共配套设施如人才公寓、会议中心、餐饮服务、共享实验室等，将为入驻企业和人才提供强有力的基础保障和生活便利，营造利于创新创造的软硬件环境。 三、该项目的产业目标定位清晰且具有前瞻性。其核心招商方向聚焦于科技含量高、市场前景广阔、并具备一定规模基础或高速成长潜力的“加速型”项目。重点关注的领域包括：代表精准医疗前沿的基因检测技术及其应用平台；专注于将基础医学研究成果转化为临床诊断、治疗手段及药物的转化医学领域；覆盖抗体药物研发、新型疫苗研制及产业化开发的生物制品板块；以及涵盖高端影像设备、高值耗材、可穿戴设备、远程医疗技术、智能诊疗系统等在内的先进医疗器械领域。在空间维度上，项目招商视野开阔，将充分利用南通市海门区邻近上海、苏州的地缘优势，积极承接上海国际医药研发中心和苏州生物医药产业集群的溢出效应与资源辐射。同时，目标更指向全球高端创新资源密集区，特别是欧美日韩等生物医药和医疗器械产业高度发达的国家与地区，计划定向引入拥有国际领先技术、具备显著规模优势或在细分市场拥有独特比较价值的优质项目和企业。 四、该加速中心的建设启动意义重大，其预期的产业带动效应深远。首先，项目将显著增强南通市海门区在生命科学特别是现代医疗器械领域的科技创新策源能力与高端产业承载能力，为地方产业结构的优化升级提供实质性支撑。其次，通过吸引聚集海内外高水平的项目、技术、资本和人才要素，有望在海门科技园内形成具有相当规模和影响力的高端医疗器械特色产业集群，提升区域在该产业链条中的地位。再者，项目将构建一个从研发孵化、中试验证到产业化落地的“创新-转化-加速”全周期服务体系，解决制约当地产业升级的关键堵点——科技成果转化效率问题，形成可持续的创新发展动力源。其最终目标在于，通过该核心平台的建设与高效运营，有力驱动南通市高新技术产业的整体能级跃升和高质量发展。

  2025-07-23

• 【南通招商】南通"出口退税贷"扩容试点银行 助力外贸企业融资

  为优化营商环境、推动招商引资，南通市近期将中国邮政储蓄银行纳入"出口退税贷"试点范围，该创新金融产品通过"互联网+税务+金融"模式，为出口企业提供无抵押信用贷款。此举旨在缓解外贸企业资金压力，进一步激发市场主体活力，促进外向型经济高质量发展。 一、政策背景与创新机制 面对全球经贸环境波动，南通市于2023年创新推出"出口退税贷"，由市金融办与国税局联合搭建数据共享平台。该产品以企业历史退税数据为授信依据，通过动态监测退税账户，建立"信用变现"机制。不同于传统贷款，银行可直接根据国税系统推送的退税额度，最高给予90%的预授信比例，实现"数据多跑路、企业少跑腿"。 二、试点扩容与区域覆盖 继2023年8月在南通农村商业银行首推后，本次试点新增邮储银行南通分行，服务范围从市区扩展至如东、海安等六县（市）区。同步建立的准入准出机制，要求合作银行需具备实时对接税务系统的技术能力，且贷款利率不得超过同期LPR的1.2倍。据透露，两家试点银行已储备专项信贷规模，预计惠及全市超2000家出口企业。 三、实体经济赋能成效 2023年1-10月，南通市出口退（免）税总额同比增长显著，反映出外贸基本面持续向好。基于退税数据测算，"出口退税贷"理论授信空间可观，尤其对纺织、机电等传统出口行业形成精准支持。某船舶配套企业反馈，凭借300万元退税贷额度，成功承接了中东地区新订单，生产周期缩短近20天。 四、风险防控与长效发展 为确保政策可持续，南通市建立三重风控体系：税务部门动态监控企业退税真实性，金融机构评估经营稳定性，金融办定期开展贷后审计。同时明确单户企业贷款期限最长不超过180天，防止资金挪用。下一步或将探索与信用保险联动，进一步降低银企风险。 这项创新举措通过盘活退税信用资产，有效破解了轻资产外贸企业的融资困局。随着试点深化，南通市计划在2024年评估政策效果，适时扩大金融机构参与范围，为构建"双循环"新发展格局提供区域性金融解决方案。

  2025-07-23

• 【江苏招商】宿迁优化政府定价经营服务性收费清单 激发市场活力

  为进一步规范政府定价管理的经营服务性收费行为，优化营商环境，助力招商引资，宿迁市根据江苏省最新公布的《江苏省实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单》，结合本地实际，对现行政府定价经营服务性收费清单进行系统性调整，通过清理规范收费项目、明确定价边界、完善动态管理机制等举措，推动收费管理更加透明规范，为市场主体减负、为经济发展赋能。 一、全面梳理收费项目，取消放开竞争性领域收费。2023年，宿迁市启动政府定价经营服务性收费清单调整工作，严格对照江苏省目录清单的范围和要求，对全市现行收费项目开展全面梳理。此次梳理聚焦市场竞争充分、价格形成机制健全的领域，取消了部分不符合当前经济社会发展需求的收费项目，同时放开了一批已具备市场竞争条件的经营服务性收费，由市场主体自主决定收费标准。通过这一调整，进一步减少政府对市场价格的直接干预，让价格信号更好地引导资源配置，激发市场主体活力和创造力。 二、明确定价范围标准，增强收费管理透明度。2024年，宿迁市公布调整后的政府定价经营服务性收费清单，对保留的政府定价项目逐一明确了定价主体、适用范围、收费标准及管理方式。清单涵盖与群众生活密切相关的民生领域，如机动车停放服务收费、部分公证服务收费、生活垃圾处理收费等，也包括涉及企业生产经营的重要领域，如部分中介服务收费、污水处理收费等。所有收费项目及标准均通过官方渠道向社会公开，企业和群众可清晰查询了解，有效保障了公众的知情权和监督权，推动收费行为更加规范有序。 三、建立动态调整机制，适应发展阶段新需求。为确保政府定价经营服务性收费政策与经济社会发展阶段相适应，宿迁市建立了清单动态管理机制。根据机制安排，将定期结合江苏省目录清单更新情况、本地产业发展规划、市场竞争程度变化等因素，对收费项目进行评估和调整。对于随着市场发展逐步具备竞争条件的收费项目，将及时转为市场调节价；对于确需政府定价管理的新增领域，将按程序纳入清单管理，实现政府定价“有进有退”，既避免过度干预，又保障民生和公共利益。 四、强化监督检查力度，保障政策落地见效。为确保调整后的收费清单严格执行，宿迁市加强了对政府定价经营服务性收费单位的监督管理。通过开展常态化检查与专项检查相结合的方式，重点核查收费单位是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规行为。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界参与监督，对查实的违规收费行为依法依规严肃处理。这一系列举措有效维护了市场价格秩序，保障了市场主体和群众的合法权益，为营商环境持续优化提供了坚实支撑。 此次宿迁市调整政府定价经营服务性收费清单，是落实国家和江苏省关于深化价格改革、优化营商环境决策部署的具体行动，也是推动政府职能转变、激发市场活力的重要举措。通过清单的“瘦身”与“提质”，不仅减轻了市场主体的制度性交易成本，更以透明规范的收费管理为招商引资和经济高质量发展营造了良好环境。未来，随着动态管理机制的持续运行，宿迁市将不断完善政府定价经营服务性收费管理体系，为构建市场化、法治化、国际化营商环境贡献更大力量。

  2025-07-23

• 【江苏招商】江苏全面启动服务贸易付汇税务备案电子化 优化营商环境

  为进一步优化营商环境、提升招商引资吸引力，2023年11月，江苏省正式启动服务贸易付汇税务备案电子化。作为落实国家优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化政策的重要举措，该电子化模式通过“即时申领、即时办结、即时上传”，为企业和银行提供一站式服务，有效提升了服务贸易付汇效率。 一、政策背景与江苏行动 2023年，国务院常务会议审议通过优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施，明确提出推进服务贸易付汇税务备案电子化。江苏作为开放型经济大省，积极响应国家部署，由江苏省税务局与国家外汇管理局江苏省分局联合推进相关工作，在完成系统开发、测试等前期准备后，于2023年11月在全省范围内正式实施该电子化措施，成为落实国家政策的重要实践。 二、传统备案模式的痛点 在传统备案模式中，企业办理服务贸易付汇税务备案需准备纸质材料，多次往返税务部门与银行网点提交、核验，整个流程往往需要数天时间。这种“企业跑腿”的方式不仅增加了企业的人力和时间成本，也存在纸质材料易丢失、信息传递不及时等问题，一定程度上影响了服务贸易付汇的便捷性和效率，与当前跨境贸易快速发展的需求存在差距。 三、电子化模式的创新与优势 服务贸易付汇税务备案电子化采取“即时申领、即时办结、即时上传”的全流程线上模式。企业只需登录江苏省电子税务局，在线填写备案信息并上传相关资料，系统即可即时生成电子化备案信息，办理时间从原来的数天大幅缩短至半小时内。在银行端，银行通过系统直接核验企业的电子化备案信息，自动生成加盖税务部门电子签章的备案表，无需企业提供纸质材料即可完成付汇业务办理，实现了“数据多跑路、企业少跑腿”的转变，大幅提升了业务办理的便捷性和准确性。 四、实施意义与后续规划 该电子化措施的实施，不仅有效节省了企业的时间和交通成本，提升了付汇效率，也为银行提供了高效的核验方式，助力外汇管理部门与税务部门实现协同监管，提升了跨境贸易服务的整体质量。据测算，该措施将惠及全省大量服务贸易企业，覆盖众多付汇业务，对推动江苏服务贸易创新发展、促进开放型经济高质量发展具有积极意义。下一步，江苏省税务局与国家外汇管理局江苏省分局将加强对企业的宣传培训和业务指导，持续完善系统功能，确保企业充分享受政策红利，进一步优化江苏营商环境，为跨境贸易投资便利化提供更强支撑。

  2025-07-23

• 【海门市招商】海门县全面启动涉海产业调查助力海洋经济高质量发展

  为精准掌握海洋经济发展现状，推动招商引资与产业布局优化，南通市海门县近期正式启动首次涉海产业专项调查。此次调查覆盖全县涉海法人单位及渔民群体，通过系统梳理海洋资源利用、产业规模及科技创新等核心数据，为制定海洋强县战略提供科学依据。目前，清查工作已进入实质性推进阶段，预计年内完成全流程评估。 一、调查背景与战略意义 海门县作为长三角地区重要的临海县域，拥有丰富的滩涂资源和港口优势。近年来，当地海洋经济年均增速显著高于地区生产总值平均水平，但产业底数不清、结构不优等问题制约了高质量发展。此次调查是国家海洋经济普查的延伸行动，旨在构建覆盖全产业链的数据库，重点解决海洋产业统计口径模糊、区域协同不足等痛点，为沿海开发决策提供支撑。 二、多层次调查内容设计 调查采用“三位一体”框架：涉海单位清查聚焦企业主体资质与产品服务类型，涵盖船舶制造、海产品加工等传统领域及海洋生物医药等新兴行业；产业调查细化营收、产能、进出口等23项指标；专题调查则针对围填海生态影响、防灾减灾设施覆盖率等8类重点课题展开。特别对临港工业区、蛎岈山牡蛎特色养殖区等功能区实施网格化摸排。 三、分阶段实施路径 当前推进的涉海单位清查计划于8月末收尾，9月转入数据清洗与建模分析阶段。质量控制方面，采用“双随机”抽检机制，确保样本误差率低于2%。年底前将形成《海门县海洋经济白皮书》，2025年上半年完成数据应用平台建设，实现与省级海洋监测系统的互联互通。 四、长效价值与区域联动 此次调查成果将直接服务于海门县“十四五”海洋经济规划修编，尤其在风电装备产业园扩容、吕四港冷链物流基地建设中发挥数据支撑作用。同步建立的动态更新机制，可与如东县、启东市等周边区域形成数据共享，共同探索长三角北翼海洋经济协同发展新模式。

  2025-07-23

• 【江苏招商】江苏多措并举落实防疫物资生产企业减税降费政策

  为坚决打赢疫情防控阻击战，江苏省主动作为，精准落实防疫物资生产企业减税降费政策，通过优化办税服务、支持研发创新、帮扶受困企业等举措，既为疫情防控提供物资保障，也为招商引资和经济稳定发展注入动力。 （一）精准对接需求，落实防疫物资生产企业税收优惠。2020年初，江苏省税务局印发相关通知，针对医用防护服、口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等疫情防控物资生产企业，组建专项服务团队，通过线上问卷、电话回访、视频连线等方式，梳理企业生产经营和税费申报情况，主动辅导企业享受增值税增量留抵退税、阶段性减免企业所得税等政策。南京、苏州等地税务部门建立“一企一策”服务台账，对援建专门医院的相关企业，专人对接其建设、采购等环节的税收优惠政策，确保企业应享尽享。 （二）优化办税服务，提升“非接触式”办税缴费便利度。江苏省税务系统积极拓展“非接触式”办税缴费渠道，引导纳税人通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等办理税费业务，将207项涉税事项纳入“全程网上办”清单。针对防疫物资生产企业发票领用需求，推行“网上申领、邮寄配送”服务，苏州、无锡等地实现发票申领“当日申请、次日送达”，保障企业生产经营不受办税缴费影响。同时，延长纳税申报期限，对受疫情影响的纳税人，准予适当延期办理，缓解企业资金压力。 （三）支持医疗研发创新，增强产业发展后劲。江苏省税务部门落实高新技术企业税收优惠政策，对认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，鼓励防疫相关企业加大研发投入。针对医疗药品研发企业，落实技术转让、技术开发免征增值税政策，以及技术转让所得减免企业所得税政策，促进防疫药品和医疗器械的研发与转化。常州、南通等地税务部门联合科技部门，建立研发费用加计扣除政策辅导机制，帮助企业规范研发费用归集，确保优惠政策精准落地。 （四）帮扶受困企业，稳定经济发展基本盘。江苏省税务部门大力落实小微企业普惠性税收优惠政策，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对小型微利企业减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。针对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿等行业企业，落实房产税、城镇土地使用税困难减免政策。扬州、泰州等地税务部门建立受困企业帮扶清单，通过“线上问需、线下解难”的方式，为企业提供个性化税费解决方案，帮助企业渡过难关。 （五）聚焦一线保障，落实个人所得税优惠政策。为支持疫情防控一线工作人员，江苏省税务部门对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，暂缓开展2019年度个人所得税汇算，并后续提供专业辅导，确保其享受相关税收减免政策。同时，落实单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金）不计入工资、薪金收入，免征个人所得税政策，减轻一线人员税负。 江苏省通过一系列精准有效的减税降费举措，既为疫情防控提供了坚实的物资保障和政策支持，也为企业纾困解难、稳定经济运行发挥了积极作用，彰显了税务部门服务大局、主动作为的责任担当。

  2025-07-23

• 【扬州招商】扬州化学工业园锚定生态优先新坐标

  为加速推进绿色转型与可持续发展，扬州化学工业园区近期聚焦“转型发展、绿色发展”核心任务，通过优化招商引资策略，严控高污染、高耗能项目准入，统筹区域资源整合，系统性谋划高质量发展新路径。园区党工委明确将绿色发展深度融入仪征市全域协同框架，以产业升级、生态保护为双引擎，为后续转型升级提供科学支撑。 一、空间重构：融入区域协同发展新格局 仪征市国土空间总体规划（2021-2035）明确划定生态保护红线，要求工业园区与城市功能有机衔接。扬州化学工业园区据此重新调整产业布局： -东区升级改造：2023年关停并转3家传统化工企业，腾退土地用于新材料研发基地； -西区生态屏障建设：沿长江岸线2公里范围建成防护林带，同步植入水质监测站点； -南北产业廊道联动：与仪征汽车产业园共建危废循环处理中心，实现基础设施共享。 二、准入革新：建立全周期环境评估体系 园区首创“绿色门槛”项目审批机制，2024年起实施三项硬性约束： 1.环评预审制：新引进项目需通过碳足迹模拟测算，单位产值能耗需低于行业标准20%； 2.动态退出机制：对现有企业每年开展清洁生产审核，2023年12家未达标企业被限期整改； 3.产业正面清单：优先引进电子化学品、生物降解材料等细分领域企业，禁止染料中间体等传统工艺项目。 三、技术赋能：构建智慧化环境治理网络 投入建设的园区智慧管理平台已实现三大功能突破： -污染溯源系统：通过1,200个物联网传感器实时监控废气排放浓度，2024年第二季度溯源整改12起异常排放； -能源梯级利用：蒸汽管网余热回收装置覆盖80%规上企业，年减少煤炭消耗4.5万吨； -应急响应体系：集成气象、水文数据的预警平台，实现30分钟内污染源精准封控。 四、机制创新：打通绿色发展制度闭环 在江苏省生态环境厅政策框架下，园区探索特色化制度设计： 1.绿色金融激励：与金融机构合作推出“环保贷”，对绿色技改项目提供贴息支持； 2.生态补偿交易：企业间排污权交易平台2023年完成22笔交易，减排量转化经济效益超600万元； 3.第三方监管模式：引入专业机构开展“环保体检”，累计提出工艺改造建议127项。

  2025-07-23

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