昆山国家高新技术产业开发区

• 建湖技能大师工作室获省级验收高度评价助推招商引资

  建湖县一项技能大师工作室项目近日顺利通过省级专家组验收，被评高度认可，标志着当地招商引资环境中技能人才培育平台的显著提升。该项目依托建湖县人社局紧贴县域新特产业需求，通过创新师带徒模式，积极孵化高技能人才，为企业投资吸引提供强劲支撑，促进了区域经济与招商引资的协同发展。 一、省级评审专家团一行三人在访问建湖期间，对该县高级技工学校申报的技能大师工作室进行了实地评估。评估过程包括现场察看设施设备、查阅台账记录及听取项目汇报，专家一致肯定了工作室的筹备标准和运行效能，认为其为高技能人才培养建立了高效机制，符合省级标准。 二、建湖县人力资源管理部门长期聚焦当地经济发展趋势，主动对接招商引资项目中的高技能人才缺口，在全市率先构建企业内部孵化平台。通过引导企业发挥首席技师资源，部门建立了多个技能大师工作室，探索出以师带徒为主体的新型培育路径。这套模式已在机械制造、新能源等新特产业中广泛应用，协助企业自主解决人才短板问题，吸引了更多外部投资项目落地。 三、技能大师工作室在县域内的布局持续强化，现有平台通过功能优化和技术升级，成功从市级跃升至省级层次。工作室内部采用模块化培训体系，结合实操与理论学习，确保学员快速掌握核心技能。这种培育方式不仅提升了产品质量，还缩短了企业人才培养周期，为招商引资企业提供了稳定可靠的人才储备库。 四、建湖县政府大力支持工作室提档升级计划，设立专项扶持基金，推动现有平台迈向更高水平。该策略已带来可观成效，目前建湖县拥有市级和省级企业技能大师工作室各一家，覆盖主要产业领域。这加速了名工匠的孵化进程，提升了区域技能人才的整体竞争力。 五、技能大师工作室的成功经验为招商引资带来长期利好，其影响力延伸至周边产业园区。例如，工作室联合企业开展技术研讨会，促进产学研结合，推动产业转型升级。实践证明，该模式不仅稳定了本地就业市场，还增强了外地投资者的信心，支撑建湖县在新一轮经济发展中抢占先机。 六、展望未来，建湖县将进一步扩大技能大师工作室的网络覆盖，深化人才培养与招商引资的联动效应。政府部门计划引入更多产学研合作项目，强化技能认证体系，为企业提供定制化服务。这将持续优化区域营商环境，为招商引资注入新动力，助力建湖成为技能人才孵化的示范城市。

  2025-08-19

• 江苏省委班子充实政法力量 助力南京都市圈招商引资

  近日，中共中央批准有关同志担任中共江苏省委委员、常委。这项人事安排体现了中央对江苏省领导班子建设和高质量发展的高度重视。该同志长期深耕政法战线，拥有丰富的跨省级政法系统领导经验，其履职将进一步强化江苏省在法治环境优化、平安建设深化以及营商环境提升方面的领导力量，为苏南国家自主创新示范区、南京江北新区等重点区域吸引高质量投资、推动重大项目建设提供坚实保障，持续巩固江苏省在长三角区域一体化发展中的竞争优势。 一、政法系统跨区域履历奠定治理基础 该同志拥有超过四十年的公共安全领域工作经历，职业轨迹横跨东北与华东两大区域。早年在辽宁省政法系统工作期间，经历了从基层派出所民警到地市级公安机关主要负责人的完整成长路径，在案件侦办、治安防控、队伍管理等领域积累了扎实的实践经验。2008年进入省级公安机关领导班子后，主管多个核心业务部门，参与指挥协调多项重大专项行动。2013年由辽宁交流至江苏省工作，先后担任省级公安机关主要领导、省政府分管政法工作的副省长，对江苏省的社会治理状况、经济发展需求及安全环境特点具有系统把握。 二、专业化治理推动营商环境持续优化 在江苏工作期间，该同志着力推进政法工作与现代产业发展深度融合。主导完善了知识产权司法保护协同机制，在苏锡常、宁镇扬等先进制造业集群区建立知识产权快速维权中心，护航科技企业创新发展。推动建立涉企案件经济影响评估制度，最大限度降低司法活动对企业正常经营的干扰。在其推动下，江苏省建成覆盖全省的公安政务服务"一张网"，企业开办、项目审批等高频事项实现"一窗通办"，全省法治化营商环境评估指数连续多年位居全国前列，吸引了大量跨国企业区域性总部和研发中心落地苏州工业园区、南京江宁经开区。 三、平安建设护航重大项目落地实施 面对重大项目建设的安保需求，该同志创新建立重大产业项目"警务专员"制度，组织专业力量提前介入风险评估、矛盾排查和安全保障。在连云港国家级石化基地建设、南通通州湾新出海口工程等超百亿级项目推进中，公安机关全程护航建设秩序，保障了项目零阻工落地。同时强化经济金融风险监测预警，牵头组建省级金融风险防控中心，有效化解多起涉众型金融风险隐患，为江苏实体经济稳定发展和招商引资创造了安全稳定的社会环境。 四、现代化治理能力服务长三角一体化 依托在辽宁、江苏两省积累的跨区域治理经验，该同志积极推动长三角区域警务协作升级。牵头建立三省一市警务数据共享平台，实现22类高频证明事项跨省互认；联合沪浙皖公安机关建立水上搜救、危化品运输监管、交界区域治安联防等七大协同机制。特别是在南京都市圈建设中，推动都市圈内9个城市建立"执法服务同城化"标准体系，为都市圈内产业协同转移、人才自由流动提供了高效便捷的服务保障，增强了区域整体吸引投资的竞争力。 五、强化队伍支撑赋能高质量发展 该同志高度重视专业法治队伍建设在优化营商环境中的作用。在政法系统内部实施"专业人才倍增计划"，重点加强知识产权、涉外法律、数字经济等领域专业人才库建设。推动省级层面设立法官检察官与行政执法人才双向交流机制，提升涉企行政执法规范水平。同时创新"警企会客厅"工作模式，组织政法机关领导干部定期走访重点企业，累计解决企业法律咨询、涉外公证、跨境纠纷等诉求逾万件，相关做法获中央依法治国办推广。随着该同志进入省委常委班子，江苏省在强化法治保障、维护经济秩序、护航重大项目等方面的领导力量得到进一步增强，为全省持续深化改革开放、建设具有全球影响力的产业科技创新中心提供了更坚实的政法支撑。

  2025-08-19

• 江苏泰州国家农业科技园获批 打造现代农业创新高地

  江苏泰州国家农业科技园正式获得批准，标志着该园区将作为国家级农业科技载体，为区域农业现代化发展注入新动能。园区通过构建多层次产业布局，整合科技创新资源，重点推进招商引资与产业链协同，助力泰州市农业转型升级。 一、园区定位与空间布局 江苏泰州国家农业科技园位于泰州市主城区北部，核心区依托江苏省现代综合开发示范区，规划面积38.6平方公里。示范区涵盖城北现代农业生态走廊，总面积达594平方公里，辐射范围延伸至里下河地区，覆盖2000万亩农业产业带，形成“核心区—示范区—辐射区”三级联动体系。 二、产业与科技融合路径 园区聚焦五大主导产业，联动八个专业化子园区，通过搭建农业科技创新平台、企业孵化器等载体，推动技术研发与成果转化。重点发展智慧农业、生态循环农业等新兴领域，以技术创新驱动产业集聚，培育具有竞争力的农业科技企业集群。 三、功能平台建设规划 园区将建设六大核心功能板块：农业科技研发中心、成果转化基地、人才培训中心、数字化农业示范基地、企业孵化园区和产业服务平台。通过整合高校、科研机构资源，形成“产学研用”一体化链条，提升区域农业科技水平。 四、区域带动效应分析 获批后，园区预计可带动泰州市及里下河地区农业产值增长，促进传统农业向高效、绿色方向转型。通过技术推广与服务网络建设，辐射周边2000万亩农田，惠及数十万农户，助力乡村振兴战略实施。 五、未来发展目标 江苏泰州国家农业科技园计划通过五年建设，成为长三角地区重要的农业科技策源地。未来将重点突破生物育种、智能装备等关键技术，打造全国现代农业创新发展样板区，为农业强国建设提供泰州方案。

  2025-08-19

• 江苏提前下达转移支付资金 赋能市县预算管理与发展

  为优化财政资源配置，提升市县预算执行效能，江苏创新转移支付管理模式，2015年提前下达农业、社保、卫生、环保等领域转移支付资金，助力地方稳定发展预期，为招商引资和民生保障提供坚实财政支撑。 一、政策背景与制度创新 2015年，为落实新《预算法》关于提高预算完整性的要求，以及财政部对转移支付管理的优化部署，江苏在财政管理领域推出重要举措。以往，市县在编制年度预算时，常因上级补助资金规模和投向不明确，导致预算编制存在不确定性，影响资金使用效率。此次试行转移支付资金提前下达方式，正是通过制度创新破解这一难题，让市县财政部门能够提前掌握省级补助资金信息，为预算编制提供稳定依据。 二、资金投向聚焦民生与发展 提前下达的转移支付资金重点覆盖农业、社会保障、卫生健康、生态环保等关键领域。在农业方面，资金主要用于支持粮食生产能力建设、农村基础设施改善和农业产业发展，助力夯实“三农”基础；社会保障领域，资金定向保障困难群众基本生活、推进养老保险制度完善，织密民生保障网；卫生健康领域，重点支持基层医疗卫生机构服务能力提升、公共卫生服务项目实施，守护群众健康；生态环保领域，则投向污染防治、生态修复等项目，推动绿色发展。这些领域既是市县发展的薄弱环节，也是民生关切的重点，资金提前下达让支持更精准、及时。 三、市县预算编制规范与执行加速 按照要求，市县财政部门在收到省级提前下达的转移支付资金指标后，需严格依据相关规定，将资金全额编入本级年度预算草案，确保预算编制的完整性和规范性。同时，江苏明确要求市县提前做好项目储备和前期论证工作，对纳入预算的项目加快审批流程，避免资金“等项目”现象。通过这一机制，市县能够更早启动项目实施，推动资金从“纸上”落到“地上”，有效缩短预算执行周期，提升财政资金使用效益。 四、效能提升与发展红利释放 转移支付资金提前下达带来多重积极影响。对市县而言，资金“早知道”让预算编制更科学，避免了以往“先编预算、后等资金”的被动局面，增强了财政支出的计划性和前瞻性。对民生领域，资金提前到位使农业补贴、社保发放、医疗服务等民生项目能够按时启动，保障群众及时享受到政策红利。对区域发展，稳定的资金预期有助于市县更好统筹经济社会发展，优化营商环境，为招商引资创造有利条件，推动地方经济持续健康发展。这一举措不仅是江苏财政管理的一次重要实践，也为全国转移支付预算管理改革提供了有益经验。

  2025-08-19

• 江苏新增8家省级高新区 聚焦特色产业强化招商引资

  江苏省近日集中批复同意8个地区筹建省级高新技术产业开发区，涵盖连云港东海、镇江扬中、盐城建湖、苏州张家港、盐城南、苏州吴中、南通港闸、常州武进等区域。这些区域依托现有产业基础，形成硅材料、新能源等鲜明特色，将通过政策赋能强化招商引资，打造自主创新高地与新兴产业核心载体。 一、区域协同布局 覆盖全省创新版图 此次新增的8家省级高新区在地理分布上呈现苏北、苏中、苏南均衡布局特点。其中，连云港东海高新区、盐城建湖高新区位于苏北地区，重点承接创新资源辐射，推动产业转型升级；南通港闸区的南通市北高新区、盐城市城南新区的盐南高新区地处苏中，强化江海联动创新；苏州张家港高新区、苏州吴中高新区、镇江扬中高新区、常州武进西太湖高新区则扎根苏南，依托现有产业优势进一步提升创新浓度。这种全域覆盖的布局，旨在打破区域创新壁垒，促进人才、技术、资本等要素跨区域流动，推动江苏省高新技术产业实现“苏南引领、苏中崛起、苏北振兴”的协同发展格局。 二、特色产业集群 构筑细分领域优势 8家高新区均以现有产业基础为依托，形成差异化发展路径。东海高新区聚焦硅材料产业，依托当地丰富的石英资源，已构建从石英砂加工到硅片、光伏组件的完整产业链，在高纯石英材料领域技术水平全国领先；扬中高新区深耕新能源产业，特别是智能电气与储能领域，拥有一批掌握核心技术的龙头企业，产品市场占有率位居全国前列；张家港高新区以高端装备制造为核心，重点发展智能装备、精密机械等细分领域，在机器人核心零部件、高端数控机床等方面形成技术优势；常州西太湖高新区则瞄准石墨烯产业，建成国家级石墨烯新材料产业化基地，集聚了一批从事石墨烯制备、应用研发的创新团队，推动石墨烯在新能源、复合材料等领域的产业化应用。此外，建湖高新区依托城南片区产业基础，重点发展智能装备与电子信息产业；盐南高新区聚焦数字经济，布局大数据、人工智能等新兴领域；吴中高新区立足苏州产业优势，发展生物医药与高端医疗器械产业；南通市北高新区则围绕汽车零部件与智能装备制造，打造特色产业集群。 三、政策赋能发展 明确创新建设目标 江苏省政府在批复中明确，新增的省级高新区将全面实行现行省级高新技术产业开发区政策，在创新平台建设、人才引进、科技金融等方面获得重点支持。这些区域被定位为“自主创新的战略高地”，将通过建设企业技术中心、工程研究中心等创新载体，提升原始创新能力；作为“培育发展战略性新兴产业的核心载体”，它们将聚焦产业链关键环节，引进和培育高新技术企业，推动产业向价值链高端迈进；同时，作为“抢占高新技术产业制高点的前沿阵地”，各高新区将加强与高校、科研院所的产学研合作，加速科技成果转化，培育一批具有自主知识产权的创新型企业。政策红利的释放，将为高新区吸引优质项目、集聚创新资源提供有力支撑，推动区域创新能力与产业竞争力双提升。 四、严守土地红线 确保集约高效利用 为避免“重规模轻效益”的发展模式，江苏省政府在批复中强调，各高新区需严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，坚持以产业用地为主，严禁房地产开发。在土地利用上，将通过优化用地结构，提高工业用地占比，保障高新技术产业项目用地需求；严格执行项目准入标准，从投资强度、亩均税收、环保要求等方面设定门槛，确保土地资源向优质项目集中；同时，鼓励通过旧厂区改造、低效用地再开发等方式盘活存量土地，提高土地集约利用水平。这一要求旨在引导高新区走“创新驱动、质量优先”的发展道路，避免土地资源浪费，为长期可持续发展奠定基础。 此次8家省级高新区的集中筹建，是江苏省深化创新驱动发展战略、优化高新技术产业布局的重要举措。随着各项政策的落地实施，这些区域有望成为带动地方经济转型升级的新引擎，为江苏省构建现代化产业体系、实现高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 江苏成品油价年内二次下调 多地加油站促销力度加大

  江苏省近期迎来年内第二次成品油价格下调，此次调整将进一步降低企业物流成本和居民出行开支，对地方招商引资和消费市场复苏具有积极意义。随着国际原油市场波动传导至终端，省内多地加油站已同步推出促销活动，市场供需格局呈现新变化。 一、油价调整幅度与市场反应 根据江苏省权威部门发布的通知，汽、柴油最高零售价格每吨分别下调155元和150元。折算后，92号汽油和0号柴油每升均降低0.13元，调整后价格分别为5.9元和5.48元。此次调价是继年初首次下调后的第二次降价，此前曾连续两轮调价因未达触发条件而搁浅。 二、国际油价与国内市场联动分析 近期国际原油市场呈现震荡下行趋势，主要产油国供应量变化与全球经济预期共同影响价格走势。受此影响，国内成品油批发端价格持续走弱，批零价差扩大至2100元/吨左右，较上月同期增加约400元/吨。分析显示，炼化企业库存压力与终端需求疲软是导致价差扩大的关键因素。 三、区域市场动态与经营策略 江苏省内部分城市受持续强降雨天气影响，交通运输用油需求阶段性收缩。南京、苏州等地加油站为提升销量，普遍采取满减优惠、积分加倍等促销手段。部分民营站点柴油实际零售价已低于指导价0.2-0.3元/升，形成区域性价格洼地。 四、未来走势预测与行业影响 下一轮调价窗口将于8月初开启，当前原油变化率仍处负向区间。业内人士预判，若国际油价维持现有波动幅度，届时可能迎来"三连降"或再度搁浅。此次调价后，物流运输行业成本压力有望缓解，而新能源车对传统燃油车的替代效应仍需长期观察。 此次油价调整正值暑期出行高峰，江苏省内高速公路服务区已做好油品储备工作。相关部门将持续监测市场价格秩序，确保调价政策落实到位，切实保障能源市场稳定运行。

  2025-08-19

• 江苏多地发力智能制造 5508亿工业项目招商提速

  围绕新一轮制造业转型升级目标，江苏近期部署444项重点工业投资项目，总投资规模达5508亿元，着重强化智能制造和新兴产业领域布局，展现出通过精准招商引资提升产业链现代化水平的战略路径。 一、智能制造成为核心投资方向 项目清单中约185项聚焦智能制造系统建设，涵盖智能工厂、数字化车间及全生命周期管理系统开发，相关投资额占总规模42%。此类项目旨在推动企业建立覆盖研发设计、生产控制、质量管理和供应链协同的智能化体系，重点应用工业互联网平台、数字孪生技术及柔性生产线，显著提升高端装备、电子信息、生物医药等领域的智能生产水平。苏州工业园区某高端数控机床项目引入人工智能质量检测系统，产品不良率预计下降超五成。 二、战略性新兴产业占据主导地位 近半数项目布局于新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，总投资逾2673亿元。其中，南京江北新区的新型半导体材料项目突破光刻胶核心技术，无锡高新区则集中落地3个氢能装备制造基地。通过技术攻关与产业协同，江苏正加速构建自主可控的现代化产业体系。 三、政策协同降低企业投资成本 为提升项目落地效率，江苏省经信部门联合海关、税务机构完善配套措施，明确落实四大支持政策：允许重点行业固定资产加速折旧；对引进国际先进设备实施关税减免；重大技术装备进口关键部件享受免税待遇；企业购置智能设备可抵扣增值税。该政策包预计降低企业初始投资成本约15%，增强项目可持续性。常州市某机器人企业在政策支持下，关键零部件采购成本降低23%。 四、智能制造驱动产业链价值提升 这批项目建成后预计新增超1.1万亿元销售收入，智能制造类项目贡献主要增量。南通船舶海工基地通过焊接机器人集群改造，单船建造周期缩短40%；徐州工程机械企业在安装智能运维系统后，设备远程诊断准确率达98%。这种全流程数字化改造使重点产业平均利润率提升约3个百分点。 五、区域协作优化制造业布局 项目投资覆盖省内13个地市，其中苏州、南京、无锡三市项目数占比达54%。沿江城市重点发展集成电路与生物医药，沿海地区侧重新能源装备制造，苏北区域则承接智能家电产业转移。通过差异化定位形成区域互补，如盐城光伏电池片项目与连云港多晶硅材料基地构成完整产业链。 江苏通过此轮重点项目实施智能制造深度渗透工程，预计在5年内推动规上工业企业智能化改造覆盖率达90%，重点产业关键工序数控化率突破80%，为制造业高质量发展构建战略性支点。

  2025-08-19

• 江苏发布5G建设加速政策 构建数字经济发展新引擎

  江苏近日出台加快推进5G网络建设发展的政策措施，从空间布局、设施建设、应用拓展、产业培育等多维度发力，通过优化营商环境、强化资源整合，吸引5G产业链上下游企业投资布局，为全省数字经济高质量发展注入新动能，助力招商引资与产业升级协同推进。 一、强化顶层设计，优化空间布局 江苏明确各设区市需结合5G网络技术特性，推进辖区内信息基础设施空间布局规划的优化调整与公开，重点明确铁塔、基站、通信管线、局房等设施的建设规模、空间分布、用地保障及管控要求。相关规划需纳入城市控制性详细规划体系，在城市新区建设、旧区改造等工程中严格落实，确保5G基础设施与城市发展同步推进，为后续网络覆盖和应用落地奠定空间基础。 二、简化审批流程，提升建设效能 为加快5G设施落地进度，江苏进一步简化铁塔、基站、管线、局房等建设项目的审批流程，建立跨部门协同工作机制，优化频率资源配置与干扰协调服务，压缩项目审批时限。通过推行线上审批、并联审批等高效服务模式，为建设单位提供全流程便捷指引，切实提升行政服务效率，保障5G网络建设按计划快速推进。 三、推动资源共享，促进集约发展 资源共享是此次政策的突出亮点，江苏从多层面推动信息基础设施集约化建设。省工业和信息化厅会同相关部门统筹宽带网络、数据中心、基础平台等支撑性资源，避免重复建设；省通信管理局组织电信运营企业，推进5G基站铁塔、室内分布系统等通信设施的共建共享，降低建设成本；江苏铁塔公司统筹现有铁塔等设施的共享利用，并向社会开放富余的铁塔、管线、局房等功能性资源，提升设施利用效率。同时，政策明确推进社会公共资源开放，要求住宅区、商务办公楼宇为信息基础设施建设单位提供接入便利，免费提供办公场所、学校、展览馆、旅游景点等所属构筑物及机场、公路、铁路等公共区域的使用权限，鼓励市政路灯杆等杆塔资源与5G设施融合利用。 四、拓展应用场景，赋能产业升级 江苏聚焦5G与实体经济深度融合，推动基于5G网络的信息服务在精密制造、工程机械、生物医药、电子信息等重点产业领域的创新应用，形成“网络建设-场景应用-产业升级”的双向驱动格局。同时，鼓励5G在智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅等与社会生产生活密切相关领域的服务模式创新，提升公共服务智能化水平。政策提出积极争取国家级5G预商用试点城市落户，在车联网、工业互联网、物联网、智能电网、融合媒体等前沿领域打造示范标杆，培育新的经济增长点。 五、壮大产业生态，攻克核心技术 为夯实5G产业基础，江苏将制定5G产业发展专项规划及行动计划，立足工业大省优势，深度挖掘工业互联网领域的海量应用需求，以需求牵引技术创新和产业发展。政策明确支持5G芯片、核心元器件、系统设备等关键领域的技术研发与科技成果转化，鼓励企业加大研发投入，突破一批“卡脖子”技术。省5G产业联盟将发挥桥梁纽带作用，引导成员单位共建开放式实验室、5G业务增值研发平台，促进产业链上下游企业协同创新，完善从核心器件到终端应用、从网络建设到运营服务的完整产业链条。 六、完善保障措施,优化发展环境 江苏从多方面强化5G建设发展保障。在用电支持方面,将制定并落实针对性政策,降低5G基站等设施的用电成本,减轻运营企业负担。在基础设施升级方面,加快多功能智能杆建设,推动传统路灯杆、公安监控杆、城管监控杆等与5G基站、物联网感知设备、环境监测仪器等融合改造,实现“一杆多用”,提升城市智慧化管理水平。在设施保护方面,加大5G网络设施保护力度,依法打击破坏、盗窃通信设施等违法行为,保障网络安全稳定运行。在区域协同方面,加强与长三角区域兄弟省市的合作,推动5G网络规划、技术标准、应用场景等方面的一体化发展,共同打造长三角5G产业高地,提升区域整体竞争力。 通过上述政策措施的系统实施,江苏正全面构建5G网络建设、应用创新与产业发展的良性生态,为加快进入5G时代、推动数字经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 江苏发布系列高标准 筑牢质量底线优化招商引资环境

  江苏正以标准化建设为抓手，全面推进高质量发展，通过发布实施系列地方标准弥补领域缺陷，为产业升级、民生保障及招商引资提供坚实支撑。近年来，江苏在标准制定与实施上成效显著，2019年更启动“标准化+”行动计划，推动多领域标准体系完善，助力经济社会高质量发展。 一、标准体系建设奠定高质量发展基础 标准化是质量提升的基石。江苏始终将标准建设作为推动高质量发展的重要抓手，多年来持续完善地方标准体系。2018年，江苏发布实施地方标准188项，涵盖工业、服务业、社会治理等多个领域，其中《单位能耗限额》《民宿业卫生规范》等“江苏精品”标准的制定，填补了相关行业质量规范空白。同时，江苏积极参与国际和国家标准制定，2018年主导和参与制定国际标准6项、国家标准534项，在中哈物流合作基地等项目中推进标准化建设，推动“江苏标准”与国际接轨。这些标准的实施，不仅提升了产业发展质量，也为优化营商环境、吸引外来投资创造了有利条件。 二、“标准化+”行动计划赋能多领域发展 为适应新产业、新模式、新业态融合发展需求，江苏2019年全面实施“标准化+”行动计划，将标准化理念深度融入经济社会各领域。在先进制造领域，围绕“江苏制造”品牌打造，制定一批高于国家标准的行业标准，推动制造业向高端化、智能化转型；在科技创新领域，加强科研成果转化标准建设，促进产学研用协同发展；在乡村振兴领域，完善农产品质量安全、农村人居环境等标准，助力农业农村现代化；在生态文明领域，制定能耗限额、污染治理等标准，推动绿色低碳发展；在社会治理领域，《“不见面审批”服务规范》《行政许可容缺受理服务规范》等标准的实施，提升了政务服务效率，增强了群众获得感。“标准化+”行动计划的推进，让标准成为引领各领域高质量发展的“导航仪”。 三、重点领域标准覆盖持续拓展深化 江苏聚焦社会关注热点和发展薄弱环节，不断拓展标准覆盖范围。2019年公布的第一批地方标准中，《住宿业清洗消毒卫生规范》引发广泛关注，该标准从清洗流程、消毒方法、人员管理等方面作出详细规定，有效解决了住宿行业卫生隐患问题。在农业农村领域，江苏研究提出标准体系规划，涵盖粮食生产、特色农产品、农村电商等，推动农业标准化生产，提升农产品市场竞争力；在现代服务领域，围绕金融、物流、养老等行业制定服务标准，促进服务业规范化、高品质发展；在营商环境领域，通过标准统一政务服务流程、简化审批环节，降低制度性交易成本，为企业发展营造良好环境。重点领域标准的完善，让标准真正成为保障民生、促进发展的“安全阀”。 四、标准实施监管机制确保落地见效 标准的生命力在于实施。江苏注重加强标准实施的监督管理，将标准实施监管作为事中事后监管的重要内容，避免“只制定、不实施、不监管”。通过建立标准实施效果评估机制，定期对重点领域标准执行情况进行检查，对不达标企业依法依规处理，确保标准落地见效。同时，江苏深入开展全国标准化综合改革试点工作，探索标准实施与市场监管、行业自律相结合的长效机制，推动企业主动对标、达标、创标。严格的监管机制，让标准从“纸上条文”变为“实际行动”，为质量安全守牢底线，促进整体质量水平提升。 江苏通过持续加强标准化建设，正逐步构建起覆盖经济社会发展各领域的高标准体系。这些“江苏标准”不仅弥补了领域缺陷，更成为推动高质量发展、优化招商引资环境的重要支撑。未来，随着“标准化+”行动计划的深入实施，江苏将继续以高标准引领高质量，让“江苏制造”“江苏服务”“江苏品牌”成为高质量发展的鲜明标志，为经济社会发展注入强劲动力。

  2025-08-19

• 江苏固定资产投资房地产占两成 苏州南京占比超四成

  江苏固定资产投资结构呈现新特征，房地产开发投资占比达20.7%，在招商引资与产业升级协同推进的背景下，这一占比既反映区域投资动态，也凸显热点城市依赖度问题，需关注对实体经济的平衡影响。 一、固定资产投资结构与增长态势 江苏固定资产投资保持平稳运行，第三产业成为拉动整体投资的核心力量。其中，房地产开发投资与基础设施投资作为第三产业的重要组成部分，合计贡献显著。房地产开发投资规模超千亿元，占全部固定资产投资比重达20.7%，较前期提升2.6个百分点；基础设施投资同样突破千亿元，虽规模略低于房地产开发投资，但增速保持高位，推动第三产业投资实现两位数增长。从整体投资增速看，固定资产投资增速较前期有所放缓，工业投资则出现小幅下降，第三产业的支撑作用进一步凸显。 二、房地产投资的区域分化格局 江苏房地产开发投资呈现明显的区域差异，热点城市投资占比突出。苏州、南京作为核心城市，房地产开发投资合计占全省比重超四成，其中苏州占比46%，南京占比40%，均远超全省平均水平，且较前期分别提升7.8个、6.2个百分点。两市投资增速亦保持较快增长，反映出区域楼市需求的不均衡性。相比之下，其他地区受去库存进度等因素影响，房地产开发投资增速相对平缓，形成“热点城市领跑、区域分化明显”的投资格局。 三、房地产占比的合理性与风险边界 从全国范围看，房地产开发投资占固定资产投资比重约为23.8%，江苏20.7%的占比低于全国平均水平，处于相对合理区间。但热点城市占比超四成的情况需警惕，需结合城市功能定位与真实需求综合判断。业内观点认为，核心城市因辐射范围广、人口集聚效应强，房地产投资占比适当高于平均水平具有一定合理性，但过度依赖可能带来风险。当前部分热点城市楼市需求中，投资投机性需求占比不容忽视，房地产开发需聚焦真实居住需求，避免资源过度倾斜。 四、对实体经济的挤出效应显现 房地产投资占比过高可能对实体经济产生挤出效应，相关数据已发出警示。全省制造业投资出现小幅下降，工业技术改造投资增速放缓至较低水平。以制造业大市苏州为例，民营企业投向房地产开发的资金规模显著高于工业投资，且房地产投资增速较快，而工业投资则呈下降趋势。这种资金流向差异反映出部分资本对房地产领域的偏好，可能影响先进制造业、实体经济的资金支持，不利于产业结构优化升级。 五、招商引资与投资结构优化路径 在招商引资和投资促进工作中，江苏需进一步优化投资结构，引导资金更多流向实体经济。应加强对先进制造业、战略性新兴产业的政策支持，通过产业基金、用地保障等措施，提升实体经济投资吸引力。同时，热点城市需合理调控房地产开发节奏，通过限购限贷、增加保障性住房供给等手段，抑制投资投机需求，推动房地产与实体经济协调发展。此外，基础设施投资需聚焦补短板领域，与新型城镇化、产业园区建设相结合，形成对整体投资的可持续支撑。 六、房地产与实体经济的平衡发展策略 实现房地产与实体经济的平衡，需建立长效调控机制。一方面，要坚持“房住不炒”定位，根据城市人口规模、产业基础等因素，科学制定房地产开发规划，避免投资过度集中。另一方面，要强化产业投资引导，通过减税降费、优化营商环境等举措，降低实体经济经营成本，提升投资回报率。同时，可探索“房地产+产业”融合模式，在热点城市开发中嵌入产业配套设施，促进产城融合，实现房地产投资对产业发展的正向带动。 七、区域协调发展与投资布局优化 针对房地产投资区域分化问题，江苏需加强区域协调发展战略实施。通过完善交通网络、产业转移政策等，引导人口和产业向中小城市疏解，培育新的增长极，减少核心城市房地产投资压力。同时，推动热点城市与周边地区协同发展，建立房地产市场联动调控机制，避免区域间投资失衡加剧。此外，要结合长三角一体化发展战略，优化全省投资布局，形成各区域特色鲜明、优势互补的投资结构。 八、未来投资趋势与风险防范 展望未来，江苏固定资产投资需在稳增长与调结构中寻求平衡。房地产开发投资应逐步回归理性，增速与占比有望保持平稳；基础设施投资将继续发挥逆周期调节作用，聚焦重大项目和民生工程；制造业投资需通过技术创新、数字化转型等方式提升活力。需警惕房地产市场波动可能引发的投资风险，加强资金监管，防止违规资金流入房地产领域，确保整体投资健康可持续。 江苏正处于经济转型升级的关键阶段，固定资产投资结构的优化调整关乎长远发展。通过合理调控房地产投资占比，加大对实体经济的支持力度，将为经济高质量发展注入持久动力，实现投资、产业、民生的协同提升。

  2025-08-19

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